关税谈判,这次美韩能达成吗?

2025年05月16日22:02:16 国际 1912

最近,停滞了许久的美韩关税谈判有了新进展!

韩国媒体报道,韩国与美国在14日至16日于韩国济州岛关税问题展开为期3天的协商。

这是继4月24日韩美“2+2”高级别贸易磋商后,两国围绕关税与非关税措施、经济安全、投资合作、货币政策等多个领域的进一步谈判。所以外界都在关注,美韩此次到底能不能达成协议。

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毕竟现在的韩国可以说是一团乱麻,尹锡悦遭弹劾下台,执政党面临严重的政治危机。

朝小野大的局面下,执政党组建的韩国政府到底有多少精力来处理美韩之间的关税谈判,还是一个未知数。

4月29日,美国财政部长斯科特·贝森特在白宫发布会上曾表示,韩国想在总统大选前,和美国把贸易谈判的基本框架定下来。

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可后面韩国政府却直接反驳说,压根儿没这回事儿,并且重申不会急着推进关税谈判。

这不就巧了!因为韩国的“好邻居”日本,也是这样说的。

日本首相石破茂原计划在6月与美国就关税问题达成协议,但受中美经贸会谈的影响,目前关税问题相关谈判已推迟到7月。

甚至有多名日本政府相关人士透露,在第二轮日美关税谈判结束后,石破茂曾向身边人转达“没必要急于与美方达成协议”的想法。并且强调“要以实现零关税为目标”。

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日韩就像是商量好了一样,你不急,我也不急。

既然日韩都不着急,难不成急的还能是美国?那还真有可能!

自实施关税政策之后,美国总统特朗普给大部分国家的“对等关税”设定了90天“宽限期”,按照白宫贸易顾问纳瓦罗的说法,这三个月的时间就是用来与被施加关税的国家谈判的。

但是被特朗普关税大棒砸中的国家有90多个,但是截止到目前,除中国外,特朗普政府只与英国越南印度、韩国和日本进行了谈判。而其他国家则是一直在“等通知”。

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也就是说,美国政府是不可能在90天内完成与所有国家的关税谈判的。这不仅仅是因为特朗普政府的人手不足,更是因为特朗普政府内部对于谈判的立场也并不完全统一。

在这种情况下,特朗普的关税谈判最后的结果会是什么样?

大概率只有两种结局,一是延长关税暂缓期限,从最初的90天再往后延;二是当美国与欧洲、印度、日本和韩国这几个重要盟友谈判结束后,或直接取消或大幅降低剩余国家的关税,因为美国已经“交易”了想要的大部分利益。

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这也意味着,谁先与美国达成协议或者在协议中妥协,谁吃的亏就越大。贝森特也清楚地明白这一点,所以不停地向外界散布各国急于达成关税协议的假新闻,更是欲盖弥彰地声称,越早行动的国家获益越大,率先达成协议的一方往往能获得最优条件。

在中美经贸会谈之后,日本明显受到了结果的影响,所以才会提出“以争取零关税为目标”进行谈判。

而韩国方面,“美韩关税谈判”却已经变成了一只薛定谔的猫,处于想达成协议与不想达成协议的纠结当中。

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这么说并非空穴来风。

4月4日,韩国宪法法院通过了对尹锡悦的弹劾,并确定6月3日举行新一届总统选举。韩国政府目前正处于“看守政府”阶段。

韩联社报道,根据民调机构Realmeter发布的调查结果,李在明与执政党国民力量党总统候选人金文洙改革新党候选人李俊锡的支持率分别为46.6%、27.8%、7.5%。

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在这种情况下,韩国与美国的贸易谈判进程就会引发不同的结局。

如果像贝森特说的那样,韩国政府想在选举前敲定贸易协议框架,好向国内民众展示他们和美国的协商进展顺利,对执政党国民力量党来说,或会是一项重大的政治成功,对选情有利。

不过,这也不一定能够保证国民力量党胜选。

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因为27.8%对46.6%这样的差距实在是太大,而且对于国民力量党来说,如果牺牲国家长远利益来和美国达成协议,重蹈40年前日本签署“广场协议”的覆辙,那么在野党一定会借此进行攻击,这样不仅不会助力选举,反而是搬起石头砸自己的脚。

而如果能够不牺牲国家利益就和美国达成协议,一旦国民力量党败选,共同民主党就可以直接坐享谈判成果,如此一来,执政党的努力就成了他人的嫁衣,更是划不来。

所以,对韩国执政党国民力量党来说,最好的选择就是拖,拖到韩国大选结束之后,再与美国谈判。

韩国产业通商资源部第一次官朴成泽也坦言,从理论上讲,韩美两国不可能在5月底或6月初达成全面的贸易协议,同时,朴成泽透露在最近会谈中,韩国已经向美国说明了自己的政治情况,美国也明白韩国的特殊政治状况会限制谈判进程。

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当然,不管怎样,韩国最终仍然会和美国达成关税协议,并且大概率有可能会牺牲一部分国家利益。

据韩联社14日报道,韩国开发研究院(KDI)发布最新经济展望,将2025年韩国经济增长率预期大幅下调至0.8%。这是韩国权威智库首次预测今年经济增速将跌破1%,引发“经济衰退”担忧。

韩国《朝鲜日报》报道称,如果经济增长确实为0.8%,2025年将成为韩国自1990年以来增长第二疲弱的一年,仅次于2020年(-0.7%)的经济收缩。

韩国的出口型经济本身就决定了韩国经济的支柱在于出口贸易,而美国更是韩国排名第一的贸易大国。

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所以韩国本质上无法摆脱美国的关税威胁,无论是共同民主党还是国民力量党,都把竞选的核心重点放在了“经济民生”上。唯一的区别仅仅在于由谁来牺牲韩国的国家利益。

如今,美国已经设好陷阱,准备请韩入瓮,而政治混乱却成了韩国政府暂时的保命符,这又何尝不是另一种讽刺呢?

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