美国总统特朗普
4月9日,美国总统特朗普突然决定扭转其广泛的关税计划,宣布暂停实施所谓“对等关税”三个月。
美媒评论称,此举揭示了特朗普承受政治压力的时间极限:一个星期。即4月2日(宣布启动)至9日(宣布暂停)。
“他们开始叫嚷了,”特朗普周三解释说,在过去一周里白宫面临的国内外批评声浪越来越大。“他们有点害怕了。”他们指的是那些相关国家。
评论称,即使对于一位以政策反复无常著称的美国总统来说,特朗普在周三宣布暂停他长期以来一直宣扬的“对等关税”三个月,也是一个惊人的逆转。就在一天前,他还似乎完全支持该计划,而且这一宣布是在他自己的贸易代表在国会作证说明关税的好处时作出的,似乎让特朗普对这一暂停毫不知情。
几天来,来自共和党同僚、企业高管甚至他的密友的压力似乎并未打动特朗普,他上周坚称:“我的政策永远不会改变。”
然而,到了本周三,要说服特朗普改变路线的这场运动显然不会停止这一点已变得显而易见。在美国债券市场(通常是投资者的安全港湾)出现大幅抛售之后,也已清楚地表明,特朗普总统这一策略的经济后果可能是灾难性的,且比其顾问们此前预测的还要严重。
据三位知情人士透露,美国财政部内部对债券市场出现波动日益加剧的担忧,是特朗普决定暂停其关税大战的一个关键因素。
美国财政部长斯科特·贝森特在周三宣布暂停前的一次会面中,直接向特朗普提出了这些担忧,凸显了白宫经济官员们当天早些时候向特朗普汇报美国国债市场加速抛售情况时所共有的担忧。
美国财政部长贝森特是说服特朗普暂停关税政策的关键人物
随着美国债券市场的严峻形势日益凸显,白宫主要经济顾问接到商界关键盟友打来的电话也越来越多地聚焦于此,他们在致电时力陈让特朗普回头的理由。
两位知情人士称,特朗普周三上午在社交媒体上发布有关股市的内容时,尚未做出暂停实施大幅新关税税率的决定 。
但他后来在下午承认,他一直在密切关注美国债券市场的动荡。
“债券市场非常棘手,我一直在关注它,”特朗普告诉记者。“现在债券市场表现很好。但我看到人们有点不安。”
特朗普坐在白宫椭圆形办公室里发表他的声明时,身旁有两位因关税计划而成为对立面的顾问:财政部长贝森特和商务部长卢特尼克。
特朗普事后描述这一过程更多是受冲动驱使而非按部就班的策略。即使在安抚市场——至少目前是这样——特朗普还提出了新的问题,他表示会考虑对一些美国公司豁免关税,称他会“凭直觉”做出任何此类决定。
事实证明,这又是白宫一个疯狂的星期三,顾问们手忙脚乱地跟上总统的决定。在他们的总统第二任期开场后不到三个月即遭遇最屈辱的退让之后,急切地想把星期三美国股市的上涨归功于特朗普——却没有提及过去一周创纪录的万亿美元损失。
“这是美股历史上最大的涨幅。相当不错,”特朗普在白宫告诉记者。“如果继续这样下去,美股就会回到四周前的牛市水平。”
虽然特朗普星期三在全球市场动荡数日后决定暂停新关税,他并没有广泛透露自己的意图。许多白宫官员和全世界一样,是在特朗普通过他的社交网站truth social发布新关税暂停的消息时才知道这一决定的。
甚至在特朗普通过社交媒体宣布这一政策逆转时,就连他自己的首席贸易官员似乎也只是模糊地意识到这一变化是可能的。
白宫
“你的老板刚刚暂停了关税,”美国内华达州民主党众议员史蒂文·霍斯福德在特朗普宣布这一消息时,对正在国会山出席听证会的美国贸易代表杰米森·格里尔说。格里尔在此之前没有给出任何重大政策转变即将到来的迹象。
贝森特和其他美国官员坚称,暂停对除中国以外所有国家的新关税并不是退缩。相反,他们将此举框定为特朗普让各国走到谈判桌前的整体计划的一部分。
“他一直坚持到这一刻,需要极大的勇气,”贝森特说,他上周末飞往棕榈滩与特朗普就关税的最终目标进行了长时间的讨论。
尽管经济顾问们对此含糊其辞,美国总统还是承认,日益增多的批评、不断加深的焦虑以及金融市场的巨额损失,促使他在星期三下午突然决定对关税措施实施三个月的暂停。
“我觉得人们有点反应过度了,”特朗普告诉记者。
据报道,特朗普政府的经济团队星期三上午一直在紧张关注前一天加剧并在一夜之间迅速加速的债券抛售,这推动收益率上升,实际上表现出在全球经济如此不稳定和动荡的时刻通常会发生的情况完全相反的现象。
从历史上看,在股市抛售期间,国债会反弹,因为投资者会急于将资产转移到美债--这个公认的全球避险天堂,美国债券市场因其安全性和流动性而长期占据这一地位。
看到相反的情况发生,然后在特朗普宣布关税制度后的首次财政部债券拍卖中因需求意外疲软而加速,即使在贝森特在星期三上午的电视采访中将其描述为“不舒服但正常”时,警报也在加剧。
但对于贝森特来说,他的金融职业生涯与债券市场密切相关,并且在担任内阁职位期间一直专注于压低10年期收益率,财政部高级官员传达的警报得到了理解,并反映在他后来与特朗普的对话中。
特朗普总统也密切关注着电视上关于自己的报道,看到一些亲密盟友发出严重警告,称关税可能导致美国经济衰退。星期三上午,他正在观看福克斯电视台上,摩根大通首席执行官杰米·戴蒙表示,特朗普的关税政策引发的贸易战升级可能导致经济衰退。
“市场并不总是对的,但总体上它们是对的,”戴蒙告诉福克斯电视台。
在白宫内部,企业高管、共和党人和其他总统盟友的电话迅速打来,敦促他重新考虑关税问题,但他们几乎没有得到暂停的迹象。
这些消息人士称,白宫办公室主任苏西·怀尔斯、副总统万斯和财政部长贝森特的电话线都被企业高管打爆,他们直接向特朗普陈述理由,而贸易鹰派继续在电视上推广不惜一切代价实施特朗普关税的方法,这让市场持续下跌。
据称,怀尔斯特别有效地让特朗普相信,市场溃败正在消耗他未来议程所需的大量政治资本,议员们接到的愤怒选民电话越来越多,因为市场还在下跌。
贝森特在与特朗普在佛罗里达度过的周末的谈话中专注于关税的整体目标,似乎也在公共信息传递中承担了更多角色,频繁谈论现在争夺贸易协议的数十个国家。
“这是由总统的战略驱动的。他和我周日长谈了一次,这一直是他的战略,”贝森特星期三说。然而,特朗普承认他一直在密切关注市场,称市场表现“阴沉”了好几天。
在对全球贸易体系造成颠覆性宣布一周后,总统站在白宫外解释他退让关税战的原因。他试图将自己制造的问题归功于自己,称他的信誉并未因这种反复而受损。
“你必须有灵活性,”特朗普说。“就像金融市场,每天都是变化的,看看你今天变化了多少。”
特朗普宣布暂停关税战之后,美股道琼斯指数一夜暴涨2600点