浙江省委副书记王成撰文：推动各级干部深入基层调查研究，不好高骛远、吊高胃口，坚决防止形式主义、官僚主义

2025年04月10日11:10:49 国际 7424

争当“四个排头兵” 勇扛共富先行重任

王成

全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征。习近平总书记赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区光荣使命，要求浙江在推进共同富裕中先行示范，为浙江奋进新时代新征程提供了遵循指引。浙江省委紧扣这一核心任务系统推进落实，鲜明提出打造新时代党建高地争当“四个排头兵”，为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强组织保证和过硬队伍支撑。我们着眼发挥党建树导向、强保障作用，大力推动全省各级干部始终牢记嘱托，忠实践行“八八战略”，持续擦亮干在实处、走在前列、勇立潮头的鲜明标识，以排头兵姿态扛好共富先行重大责任，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。

突出守根护脉争当凝心铸魂排头兵

习近平总书记指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”，深刻揭示了必须从战略和全局的高度推进共富先行。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，有基础有责任在学懂弄通做实上立标杆，以旗帜鲜明讲政治的实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢推进共同富裕的思想政治根基。

首要的是加强政治修养。政治修养是共产党人的政治灵魂，锤炼党性、增强政治修养是干部的终身课题。我们聚焦讲全讲准讲深讲透党的创新理论，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，深化“循迹溯源学思想促践行”，以提升用好浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想教研中心牵引党的创新理论教学改革，引导干部深学细悟习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，在贯通领会把握中汲取党性滋养，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

关键的是提高政治能力。面对错综复杂的国内国际形势，推进共富先行尤其考验干部从政治上观察和处理问题的意识和本领，是检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。我们把提高政治能力贯穿干部队伍建设全过程，分领域细化建立政治素质考察清单，省市县联动实施领导干部政治训练，率先出台涉组涉干舆情防范和应对处置指导规范，针对性体系化提升领导干部舆情应对能力素养，不断提高干部把握方向、把握大势、把握全局的能力。

紧要的是严明政治纪律。政治纪律是管方向、管立场、管根本的总要求。严守政治纪律，根本的是把习近平总书记的重要要求一贯到底，以政治效果、发展效果、示范效果检验共富先行的实践实效。我们深化完善习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署闭环落实机制，大力推动政治监督具体化、精准化、常态化，定期开展贯彻落实情况“回头看”，引导干部把习近平总书记关于本地本单位的重大要求，与习近平总书记的最新重要讲话和重要指示批示精神贯通起来，与党中央对共同富裕示范区建设的重要部署贯通起来，突出关键指标、重点任务逐项落实落地。今年全党在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，我们以走前列、作示范的标准抓好组织实施，不断把学习教育成果转化为推进共富先行的强大动力。

突出扛责尽责争当护航大局排头兵

习近平总书记指出，浙江要勇担使命，在高质量发展建设共同富裕示范区上积极探索，努力形成可借鉴、可推广、可复制的经验做法，指明了先行示范的方向重点。我们坚持融入大局抓党建、抓好党建促全局，紧扣贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧抓关键重点，推动党的组织体系、资源力量、工作机制深度嵌入，为共富先行提供坚强保障。

聚焦建设创新浙江补短板、强弱项。破解新的“成长的烦恼”、解决发展不平衡不充分等问题，根本出路在于以科技创新塑造发展新优势，为共富先行提供驱动引擎。我们立足职能做好“两篇大文章”：围绕教育科技人才一体改革的文章，健全一体推进机制，强化议事联动、工作联动、政策联动，研究建立创新人才有序流动编制保障计划，深化推进高校、企业、科研院所人才交流共享，全面激发创新创造活力。围绕科技创新和产业创新深度融合的文章，把“415x”先进制造业集群作为转化落地主平台，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业超前布局，打造具有浙江特色的现代化产业体系。

聚焦推进高水平对外开放扬优势、增动能。浙江是走“开放路”发展起来的，开放对我省经济增长、产业转型、就业增收等起到了不可替代的拉动作用。当前百年变局加速演进，国际经贸规则深刻调整，越是这样，越需要主动扩大开放，以更大开放格局推进共同富裕。我们积极发挥组织优势，以建设大宗商品资源配置枢纽等为契机，推动干部在长三角一体化发展示范区、舟山自贸区等开放平台实践历练，不断拓宽国际视野和世界眼光，提升推动开放的能力本领。

聚焦缩小“三大差距”促协调、惠民生。缩小城乡差距、地区差距、收入差距是推进共同富裕的主攻方向，关键在于健全城乡融合发展体制机制，实现省域内协同发展、联动发展。我们以“千万工程”为牵引，以县域为重要单元，推动干部统筹好“强城”“兴村”“融合”，持续提升发展均衡性、增强群众幸福感。“强城”重在建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，根据各地发展基础和产业特色，推动干部力量、人才资源导入轴线轴点，针对山区海岛县精准实施结对帮扶行动，持续拓宽城乡融合发展的主要通道、打造缩小“三大差距”的重要载体。“兴村”重在深化片区组团，总结推广大下姜、大余村、大李祖、大塔后等模式，坚持党建引领，跨县跨镇跨村推进乡村结对共建、组团发展。“融合”重在推进城乡要素双向流动，以共富工坊标准化规范化建设和市场化品牌化运营为重点推动产业贯通、促进富民增收，以养老服务“爱心卡”提质扩面为重点推动服务贯通、守护“一老一小”，以深化网格智治为重点推动底座贯通、优化基层治理，以青年入乡发展为重点推动人才贯通、盘活资源要素，不断推进城乡融合高质量发展。

聚焦建设文化强省激活力、展形象。共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。浙江历史文化底蕴深厚，转化用好丰富文化资源，是从深层次上激发共富先行动力活力的内在要求。我们紧扣以文铸魂、以文赋能、以文兴业、以文惠民，依托宋韵文化、阳明文化、和合文化等特色文化，突出建好用好党性教育干部学院等阵地抓实理想信念教育，引导干部挖掘用好中华优秀传统文化善治元素，找准切口推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，更好实现创造性转化、创新性发展。

突出“干字当头”争当干事创业排头兵

习近平总书记指出，“我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功”，深刻阐明了扎实推进共同富裕的基本精神和实践要求。我们围绕扛起共富先行重大使命，大力弘扬“六干”作风，聚焦干部队伍建设的关键问题，引导各级干部始终做到忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干，接续奋斗开创共富发展新局面。

推动树立和践行正确政绩观。政绩观连着发展观、事业观、群众观，不仅关系干部的成长，更关乎推进共同富裕的成色。我们坚持以系统思维综合施治，抓好思想教育、及时发现、准确认定、强化震慑、建章立制等方面，全链条构建有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，动态完善政绩观偏差主要问题清单，推进多部门联动监测预警、会审认定，突出“考准、考实、考出干劲”优化综合考核体系、改进政绩考核。紧抓主要领导干部这个关键人和变动交接这个关键事，完善和落实领导干部任期制，制定领导班子主要负责人变动交接工作规程，构建前任向后任交接、组织向干部交底的工作体系，推动一任接着一任干。

推动全面提高现代化建设能力。推进共同富裕示范区建设是一项系统性工程、开创性事业，必须适应新形势新任务，体系化加强干部能力建设。我们深入实施履职能力培训提升计划，着眼加强专业训练，紧扣共富先行等重大部署举办专题培训班，围绕人工智能、低空经济等新技术新产业抓好赋能，举办人工智能通识及应用网络专题培训，组织干部“走出去”到长三角、粤港澳大湾区等地研学；着眼强化实践锻炼，完善“干中学、学中干”能力提升机制，选派干部到重大项目、改革攻坚、基层治理等一线历练；着眼创新培训模式，办好共富善治大讲堂，常态邀请名家大师线上线下授课。

推动力行求真务实工作作风。实现共同富裕具有长期性、艰巨性和复杂性，必须脚踏实地、真抓实干。我们坚持以项目化、清单式推进落实，每项重大部署都制定工作计划和任务书，确保有序推进、落实到位、抓出实效；坚持尽力而为、量力而行，推动各级干部深入基层调查研究，谋划政策举措以解决问题为导向，不好高骛远、吊高胃口，坚决防止形式主义、官僚主义，让老百姓看得见、摸得着、得实惠，切实为共富先行提供坚强作风保障。

突出既“亲”又“清”争当亲清有为排头兵

习近平总书记指出，对领导干部而言，要坦荡真诚同民营企业接触交往，同民营企业家的关系要清白、纯洁。重要论述抓住了营造良好营商环境和风清气正政治生态的关键要害。民营经济是创造财富、扩大就业的重要载体，浙江作为民营经济大省，处理好政商关系对于推进共富发展至关重要。我们着眼构建亲清统一的新型政商关系，引导干部深刻认识既“亲”又“清”才是良好的政治生态，在真诚交往、热情帮助中不逾规矩、不谋私利，始终做到亲清有为。

全面领会落实支持民营经济发展的大政方针。扎实开展教育培训，引导各级干部深入学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，一体领会党中央和省委部署，坚决把出台的政策落实到位、把应有的服务提供到位、把作出的承诺履行到位。推动干部深入研究破除市场准入不合理门槛、优化资源要素高效配置等方面的有效举措，持续营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

突出“有求必应、无事不扰”服务企业。完善政企常态化沟通和涉企问题回应解决机制、党政领导联系民营经济人士制度，健全领导干部联系重点企业重点项目制度，推动加强联系帮扶和服务解难。把出好政策作为对企业最大的服务，引导企业家参与涉企政策制定，推动建好用好企业综合服务中心，精准做好政策直达快享、项目协调推进等个性化服务。深入实施“双融双强”工程，发挥党组织优势帮助企业引育人才、和谐劳动关系，引导党员积极发挥作用，深化实施新生代企业家“双传承”计划，实打实帮助解决问题。

严守政商交往红线底线。突出关键岗位干部特别是“一把手”，以及权力集中、资金密集、资源富集等领域干部，严格落实政商交往正面清单、负面清单和倡导清单，深入探索干部选任政商关系全过程把关，着力规范廉洁从政从业行为。坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，健全干部担当作为激励保护机制，加强对干部在推进共同富裕、促进民营经济发展等过程中出现问题的会商研判，合理确定减责、免责政策界限，做到规范精准问责，强化正向激励，不断激发干部干事活力动力，努力为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强组织保证和过硬队伍支撑。

（作者系浙江省委副书记、组织部部长）

来源：《学习时报》（2025年04月09日第01版）

值班编辑徐文兵