内容提要：
英国财政大臣宣布裁减1万个公务员岗位，计划削减20亿英镑行政支出，通过精简岗位与技术替代平衡财政。并强调此举旨在将资源转向教育、医疗等一线服务，排除增税可能。公务员协会支持但呼吁透明评估对公共服务影响。疫情后多国效仿精简政府，阿根廷、美国已推出类似政策。
一、英国财政大臣宣布将裁减10,000公务员，压缩20亿英镑的行政支出。
最近，英国财政大臣雷切尔·里夫斯（rachel reeves）公开表示，英国将裁减10,000个公务员工作岗位，以达到削减 20亿英镑行政成本的目标。
3月24日，英国媒体《gbnewa》报道称，周日早上，财政大臣雷切尔·里夫斯在天空电视台“周日早上与特雷弗·菲利普斯”（sunday morning with trevor phillips）的节目中表示，她“有信心”将公务员队伍减少10,000人。
在天空电视台的节目中，财政大臣雷切尔·里夫斯表示，她“有信心”在大流行期间公务员岗位激增后，可以削减 10,000 个公务员工作岗位，以寻求从预算中削减超过20亿英镑的财政支出。她确信政府可以将这些削减用于“为纳税人的转移支付”，以腾出资源用于“一线”服务。
《gbnewa》报道称，预计她将在周三的春季声明中公布一系列削减开支的计划——据报道，她已经排除了增税的可能性。
雷切尔·里夫斯认为，裁减公务员是应对这些挑战的正确做法。如果一直保留这些公务员岗位肯定是不对的。
雷切尔·里夫斯表示，有许多公务员工作可以通过技术来完成，而提高“效率”也可以通过精简岗位来帮助政府节约开支。
当被问及她预计不再需要哪些职位时，她说：“每个部门都要制定这些计划。但我宁愿让人们在我们的学校、医院和警察的前线工作，而不是在政府机构的办公室做后台工作” 。
雷切尔·里夫斯承认，削减行政开支并非没有痛苦，但表示她宁愿花钱“提供更好的公共服务”。她还宣布将削减差旅预算、顾问支出以及通信支出等。
二、英国的财政原则：用裁减公务员和压缩行政支出而非单纯增税来实现财政收支平衡。
周一，英国内阁办公室表示，公务员部门首先必须将行政预算削减 10%，明年应减少15%，每年节省22亿英镑。预计到2028-29年每年还可节省15亿英镑。
此前一天的3月22日，雷切尔·里夫斯还表示，她不会在周三宣布增加税收，她在周六告诉《太阳报》：“这不是预算。我们不会进行增税。我们确实不得不在秋季预算中对企业和该国最富有的人征收一些税，但我们不会在下周的春季声明中这样做” 。
雷切尔·里夫斯一再坚称，她不会放弃她的财政规则，这些规则禁止借款为日常支出提供资金。当资金紧张时，首先削减政府部门自己的开支，减少公务员岗位，减少行政费用支出，这是平衡预算的首要选择。
据《每日电讯报》报道，公务员部门将在未来一周收到大臣帕特·麦克法登 （pat mcfadden）的指示。
一位英国内阁办公室消息人士说，“为了实现我们的变革计划，我们将重塑行政部门，使其适合未来。我们不能一如既往。通过削减行政成本，我们可以将资源集中在一线服务上——让更多的教师在教室里，增加医院预约，让警察重新投入工作。”
此前的上一周，英国政府公布了福利削减计划，该计划可实现到本十年末，每年节省 50 亿英镑。
三、英国公务员自治组织表示支持裁减公务员，但政府需要诚实地说明此举将对公共服务产生的影响。
英国公务员协会秘书长戴夫·彭曼（dave penman）表示，协会欢迎取消“粗略的人数目标。民选政府可以自由决定他们想要的公务员队伍的规模，但这种规模和速度的削减将不可避免地影响公务员队伍能够为部长和国家提供的东西......对于许多部门来说，被削减的预算将涉及其大部分员工，而上述15亿英镑的节省相当于整个公务员队伍工资账单的近10%。”
他说，部长们需要阐明他们准备停止哪些工作领域，作为支出计划的一部分。“可以通过削减人力资源和通信团队来实现这种规模的削减的想法是为鸟类准备的。该计划将要求部长们对公众及其公务员诚实地说明这将对公共服务产生的影响“。
prospect公会秘书长迈克·克兰西（mike clancy）警告说，“更便宜的公务员制度与更好的公务员制度不同。prospect一直警告政府不要采用武断的公务员裁员目标，这些目标更多的是为了节省资金，而不是真正的公务员制度改革。政府说他们不会再落入这个陷阱。但这需要对公务员系统未来会做什么和不会做什么进行适当的评估“。
四、压缩政府机构、裁减公务员，成为越来越多国家在疫情结束后的必选政策。
在疫情期间，世界各地很多国家和地区的政府机构增强了对社会的服务，特别是对个人的支付转移，以应对疫情期间人们收入突然减少、消费下滑对经济的冲击，新增加的公共服务同时也导致新增机构聘用人员的增加和财政负担的加重。疫情结束后，这些国家在疫情期间增加的公共服务开始也纷纷取消，一些国家因此开始削减公务人员，以压缩政府开支，降低行政成本。
最近一轮大规模压缩政府机构、裁减公务员从阿根廷开始。米莱总体精简阿根廷的行政机构的动因虽然不是疫情而是阿根廷经济的崩溃，但他对行政机构的电锯式改革，推动了更多国家在疫情后削减公共预算的努力。
特朗普重返白宫后任命马斯克为美国效率部顾问，正在削减美联邦机构、压缩美联邦预算。
五、中国尤其需要压缩行政机构，裁减公务员数量，节约行政开支。
阿根廷、美国和英国这些国家的做法显示，裁减公务员和压缩行政开支可能是应对财政压力的有效策略。
2025年1月至2月，全国财政预算与基金总收入50237亿元，同比下降2.9%，2024年已经下降了2%。其中全国税收收入36349亿元，同比下降3.9%，去年全年下降了3.4%。包含预算和基金的财政支出为56454亿元，同比增长2.9%，超过了去年全年1.3%的增幅。
由于收入下降，支出增长，2024年包含预算和政府基金的财政赤字达到10.06万亿元，比上一年增长18.4%，赤字占gdp比重达到7.4%。2025年1月至2月，包含预算和政府基金的财政赤字达到6217亿元，比上一年增长99.1%。
毫无疑问，中国目前面临财政收入连续下降和赤字大幅增加的压力。这一财政压力促使我们审视国际经验，特别是英国、阿根廷和美国在疫情后精简行政机构、裁减公务员、压缩行政支出的做法，以寻找可借鉴的策略。
一年多来财政收入下降、财政赤字激增的趋势表明，中国更加需要寻找有效方式控制行政支出。中国行政机构庞大，优化空间较大。可借鉴国际经验，通过数字化转型、资源重新分配和透明沟通，逐步推进改革，通过技术提升效率、减少冗余岗位，节约行政成本，同时确保社会稳定和公共服务质量。
【作者：徐三郎】
