当地时间10月28日,以色列议会以压倒性多数通过2项法案,禁止联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(简称近东救济工程处,英文缩写UNRWA)在加沙和以色列开展有关活动,也禁止其和以色列官方进行任何接触。这项以色列的国内法,引起西方各国的强烈谴责。
理论上,这是以色列“自绝”于联合国,但实际情况是,加沙作为一块飞地,和埃及相邻的加沙走廊已经被以军实际控制,在未来也不可能撤军,这种情况下,以色列议会通过的这项法律,相当于直接关停了这个联合国最大机构,因为以色列不颁发入境许可,该机构的人员根本就无法进入加沙。官方不与其接触,也意味着该机构无法通过以军的通道将物资运入加沙。这是迫使联合国直接改组,或者直接废掉UNRWA。
当UNRWA无法继续履行职能,作为最大捐助方的西方虽然谴责以色列,但最终会事实停止对其的捐款。
UNRWA成立于1949年,主要负责向巴勒斯坦难民提供教育医疗救助等服务,也是目前联合国雇员最多的机构,不过,这个机构自打成立之后,除了没有让巴勒斯坦难民数量减少,反而年复一年的增长,当然,随着难民数量的增多,该机构也无限膨胀,预算也无限增加,光是在加沙的雇员,就高达1.2万人,此前以色列不断发现该机构的雇员参与恐怖袭击以色列,而其本身就是哈马斯。
需要说明的是,加沙人均收入不高,且高薪职务有限,能提供高薪职务的,UNRWA是首选,还有国际红十字会等其他国际机构,在哈马斯作为实际统治者的加沙,UNRWA想要开展工作,自然得配合哈马斯,既然由哈马斯实际分配工作,你觉得,这种高薪工作是不是谁想干就能干呢?
久而久之,这两者没人分得清谁是谁。当然,UNRWA也被视为最腐败的联合国机构。
当然,哈马斯也借助这个联合国最大机构的马甲,不断谴责以色列对加沙的袭击,而国际社会通常看到的联合国对以色列的谴责,很大一部分都是UNRWA。