今年5月26日,美国国务卿布林肯在乔治·华盛顿大学发表拜登政府的中国政策演说时宣布,为应对中国问题,美国国务院即将成立一个“中国组”。
如今,它来了。

12月16日,美国国务院成立“中国事务协调办公室”,非正式名称为“中国组”。此办公室将取代此前美国国务院亚太局下的“中国协调处”,成员约有60至70人,目的是统合和强化对华政策,定出政策优先次序。
布林肯当天在启动仪式上表示,该机构汇集来自美国国务院和国务院以外的中国问题专家,他们会与美国国务院负责全球其他地区的同事以及国际安全、经济、技术、多边外交和战略沟通方面的专家“并肩工作”。
美国国务院强调,“中国组”是布林肯国务院现代化计划重要一环,重点是确保做好迎接未来10年挑战的准备。
不得不说,美国人的战略嗅觉十分敏锐,“未来10年”绝非信口开河。可以肯定,未来10年中美竞争必将趋于白热化。

在特朗普时期,美国的《国家战略报告》还将中俄定义为对手,拜登一上台,就将俄罗斯拿掉,认为中国是唯一有能力和意愿与美国竞争的国家。从此,美国对华政策步入新的阶段。
2021年,布林肯提出的对华政策框架是“竞争、合作、对抗”,到了今年5月,他将对华政策修改为“投资、协同、竞争”。
可以看出,布林肯删掉了最为敏感的“对抗”一词,转向更为务实的国内投资和国际协同,但对华竞争这条主线却并未动摇。
这是因为美国上下已经达成共识,中国就是美国未来最大的对手。美国政客们恨不得调动起一切资源打压抹黑中国,从立法到宣传,从经济到科技,誓要编织出一张密不透风的巨网,将正在腾飞的中国巨龙牢牢困在网中。

尽管已经是世界上首屈一指的强国,但美国不断打压他国,是有强大的政治思维惯性在的。
美国著名国际政治学者约翰·米尔斯海默在《大国政治的悲剧》一书中,曾提出一种国际关系理论——进攻性现实主义。

该理论认为,国际社会是一个黑暗的、你死我活的险恶环境,国与国之间不可能了解对方的真实意图,只有采取进攻性的思维和行动,提前出手提防对方、追求霸权才能避免国家悲剧。
米尔斯海默的观点堪称现实版的“黑暗森林”理论,但美国精英阶层似乎越来越认同这种思想。美国得克萨斯州立大学政治学助理教授、美国海军后备队军官约努茨·波佩斯库在《该认清大国政治现实了》一文中写道,进攻性现实主义当前比自由国际主义和防御性现实主义更符合美国利益。
对美国而言,“匹夫无罪,怀璧其罪”,强大本就是错误,强大还不听从其指挥,简直是罪无可赦。
在这种思想主导下的美国,就像一条盘踞在王座上的毒蛇,恶狠狠地盯着一切试图接近综合实力王座的来者。
而现在离王座最近的国家,就是中国。
目前,中美之间的经济差距正在加快缩小。
2021年美国的经济总量是22万亿美元,同期中国是17万亿美元,已达到美国的77%,这是在过去挑战美国霸权的国家中绝无仅有的情况。
如果按照购买力平价计算,中国的经济总量在2014年就已经超过美国。
中美经济差距缩小得如此之快,这在过去一度被认为是不可能的,即中美只能相对减少差距,但中国永远也赶不上美国。但现在主流观点认为,中国的经济总量将在10年内,也就是2030年前超过美国。即使是对美国最乐观的西方机构也认为,最迟在2035年,中国的经济总量也会超过美国。换言之,留给美国行动的窗口期正在飞速收紧,最多也不过5年时间。
如果5年后再来遏制中国,几乎没有任何实质意义。因为那时中国的经济总量可能已接近美国的90%,美国无力打压一个体量如此庞大的对手。
其次,中国的相对军事优势正在显著提高。

美国作为全球霸权国家,军事基地遍布世界,军费开支接近中国4倍。但中美军费支出极不对称,美国是为了维持全球霸权,中国则是为了区域性的国防。
因此,在南海乃至整个印太地区,美军目前并不能集中全部力量应对解放军,解放军在舰艇数量、陆基支援方面反而拥有一定优势。

未来10年,中国投射军事资源的能力还将大幅度提升,反潜技术和高超音速武器也将在10年内得到应用。一旦成型,美国将难以应对中国在亚太的军事挑战。美媒认为,中国的目标是在未来10年拥有全球规模最大且最先进的军事力量。甚至美国著名智库兰德公司12月8日发布研究报告也指出,如果中国下定决心,可以在未来20年内发展出全球军事基地网络。
全球军事基地网络,这一名词过去30年间一直是美军的专属。如今有改换门庭的可能,美国社会精英对此断不会容忍。
可以说,华盛顿正在达成一种共识:未来10年对于中美将是“决定性”的,谁能把握住这段时期,谁就能在双方长期的竞争中占据主动。
在这一届以拜登为首的美国政府看来,中国必将步苏联后尘,在21世纪的“10年攻势”中失败。

拜登作为一名“冷战”时期成长起来的政客,见证了苏联最没落与美国最繁荣的时期。上世纪70年代,苏联如日中天,一度形成“苏攻美守”的国际格局,但到了80年代,美国开始采取强硬态度,最终在多种因素的共同作用下,“苏攻美守”仅仅10年后,苏联就轰然倒塌。这段历史给包括拜登在内的美国政客留下了不可磨灭的历史印象,对拜登政府的行为方式构成了深刻影响。他们期待着苏联的“10年”魔咒再次在中国身上应验。
但历史不会简单地重复,中国也不会重蹈苏联的覆辙。
中苏情况最大的差异在于,中国深深嵌套进国际分工体系当中,与世界主流国家都有深层经贸关系,一旦离开中国这个“世界工厂”,很多发达国家基本的吃饭穿衣都成问题,何况是发展本国高科技行业。

而苏联当时囿于华约体系,与日本、西德、英国、法国等主要消费市场和经济强国的关系不够紧密,大量的商品只能在内部这些并不富裕的斯坦国家消化。美国则可以利用北约盟友和美元体系开放自由市场,不断增强自己的经济实力。这是苏联在冷战中失败的重要原因。
换言之,越是深度嵌套进世界经贸体系的国家,时间越长国力也就越强。对当时的美国来说是这样,对现在的中国来说也是这样。
鉴于此,美国开始了针对性极强的“渐进式”对华脱钩——不光是中美脱钩,还胁迫其盟友一同脱钩。目的就是把中国在世界经贸体系中的参与度降低,把中国逼成“前苏联”一样只能内部消化商品的状态,最终西方将不战而屈人之兵。《纽约时报》12月19日发表文章,称美国应尽力避免与中国军事对抗,必须在互惠互利的领域继续与中国对话与合作,但同时必须在关键领域主动开启战略脱钩。可谓是机关算尽。

不过,时间在我们这边,道义也在我们这边。我们的目标从来就不是打败某国、征服某国,而是重塑一个更加适应时代发展和人类演进的国际秩序,如果美国愿意与中国一道,重塑这样一个秩序,那中美关系一定会迎来曙光;如果美国仍然为一己私利,肆意打压他国,维护这腐朽落后的国际秩序,那么与中国站在一边的时代洪流必将给美国应有的历史教训。