6月23日，2022年梅州市文明委全体会议暨创建全国文明城市工作推进会召开。
从表面上看，这是一场看成效、作总结的交流会。会议总结了过去一年梅州创建全国文明城市工作，三家单位作代表发言，为后续创建工作提供了思路。
从更深层次来看，这是一场找差距、促提升的推进会。会议直面梅州创建工作中存在的问题，找病根、开良方、促解决，坚持问题导向，构建创建工作新格局。
梅州下足绣花功夫，提升城市颜值。 南方+ 何森垚 拍摄
创建全国文明城市是一项民生工程、民心工程，是推动“两个文明”协调发展、同频共振的题中之义。推动全国文明城市创建提档升级，梅州有信心、有决心。
立足新阶段，梅州将创建全国文明城市作为贯彻落实省第十三次党代会精神的重要抓手，找准切入点和发力点，以更务实的举措、更强有力的保障来推进。
大事必作于细，难事必作于易。梅州明确提出，将坚持“以人为本”“疏堵结合”“标本兼治”的工作思路，全面落实“1+6”重点工作，创新方法手段，认真对标对表，抓好问题整改，推动全国文明城市创建工作取得新成效、实现新跨越。
再总结
找准关键问题努力寻突破
清晨，梅江区龙坪市场迎来了一天之中最热闹的时刻。
“新鲜的五花、筒骨、季顶，品质好，价格实惠。”
“阿姐，莴笋多少钱一斤？帮我装两根。”
“您要什么品质的鸡？有22元一斤和28元一斤的。”
肉在案上，菜在篮里，市井味道，活色生香。商贩的吆喝声、市民的交谈声、汽车驶过的轰隆声此起彼伏，烟火气逐渐蔓延开来。
梅江区龙坪市场完成改造后，市民购物体验更佳。 南方+ 梁时禹 拍摄
经过改造后的龙坪市场，呈现出新模样：案板经过打磨后贴上了瓷砖，变得更整洁；市场内增设了排水沟，发达的排水管网加强了排水能力，让市场不再湿漉漉；每一个案板的上方，都增加了一盏照明灯。
“升级后的龙坪市场变得更明亮、更整洁，买菜更舒心，购物体验感也很好。”家住金碧豪庭小区的钟建雄说起常去的龙坪市场，竖起了大拇指。
农贸市场是透视城市文明的窗口，也是影响居民幸福感的关键因素。今年以来，梅江区启动农贸市场升级改造工作，对1家列入省民生实事的市场和2家列入市农贸市场综合治理行动三年计划的市场进行升级改造。
“改造项目主要涉及市场摆卖台、排水系统、场内道路、停车位等方面，硬件、软件双提升，打造干净整洁、基础设施齐全的农贸市场。”梅江区市场监督管理局相关负责人廖志忠说。
坚持创建为民、惠民，以更迅速的行动、更有力的举措、更务实的作风，高标准、严要求推进全国文明城市创建，梅州坚持四级联动创建，逐步摸索出创建全国文明城市的经验与方法。
2022年，中央文明办正式公布了2021年全国文明城市年度测评结果，梅州市得分在全国97个地级提名城市中排名第54位，通过攻坚克难、持续发力，实现连续两年成绩和排名双提升。蕉岭县、平远县被中央文明办确定为2021—2023年创建周期全国县级文明城市提名城市。
不容置疑，经过几年的抓基础、补短板、强弱项，梅州创建全国文明城市条件更优、能力更强、信心更足。
新的起点，梅州目标不变、力度不减。全国文明城市创建成效明显，文化名城影响力扩大，仍是梅州未来五年的奋斗目标。积极创建全国文明城市，培育和践行社会主义核心价值观，是梅州繁荣文化事业、不断满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手。
目标不变，意味着必须直面创建过程中存在的问题，以釜底抽薪的勇气，从根本上解决问题。会议明确提出，梅州创建全国文明城市工作仍存在不少难点问题，例如文明培育和文明实践还有待加强、文明城市创建活动较为单一、文化消费形式较为单一等。
尽管这些问题并非梅州独有，但却是梅州推动创建全国文明城市工作、夺得“全国文明城市”称号必须迈过的坎。忽略任何一个问题，都有可能出现排名与成绩停滞不前甚至下降、被其他城市后来居上的情况，削减梅州多年来积累的创建信心。
问题导向，靶向发力。会议号召，梅州各级各部门要从讲政治的高度深刻认识创建全国文明城市对推动精神文明建设的重要意义，坚持问题导向，建立问题台账，挂图作战、对账销号，围绕最新测评体系要求，逐层细化分解任务，压紧压实各方责任，加大督查督促，确保2022年度梅州市全国文明城市测评取得好成绩。
再提升
将日常工作与创建工作深度融合
走进梅县区程江镇古塘村茶仔园，生动亮丽的文化墙绘令人眼前一亮。墙的一边，崭新的柏油路直接铺到村民家门口。通过“微改造”“微提升”，梅县区的老旧小区、背街小巷、城中村的人居环境焕然一新，提升了群众的生活幸福感，获得了群众的掌声。
在河对岸的梅江区三角镇群福小区，通过开展空中缆线整治，减少了安全隐患，小区居民喜笑颜开。“现在我们小区快整改好了，看不见乱七八糟的缆线，心情舒畅多了！”小区住户李阿姨满脸笑容。
……
过去一年，梅州以争创第七届全国文明城市为目标，统筹抓好精神文明创建九大行动，常态化推进各领域综合治理，推动文明创建工作取得突出成效，实现了成绩与排名双提升的阶段性成功。
仔细查阅梅州近年创建全国文明城市的工作成效，不难发现，开展“我为群众办实事”实践活动占据较大篇幅。数据显示，2021年，梅州市十项重点民生项目全面完成，投入资金超26亿元，惠及群众438.3万人。
站在新的赛道，冲向新的终点，梅州需要坚持“以民为本、创建为民”的根本，努力克服变幻莫测的客观环境与竞争形势所带来的影响。
创建全国文明城市，归根结底，是为了满足人民对美好生活的向往。
会议明确提出，要坚持以人民为中心发展思想，树牢越是艰难越向前的意识，深入开展“我为群众办实事”实践活动，把有限的资金用到解决群众最关心、最直接、最现实的问题上。
为群众办好实事，关键在于找准切入点、发力点，不搞平均主义、“撒胡椒面”，把做好日常工作与创建工作深度融合起来，实现文明创建工作与业务工作双提升，让群众感受到文明创建就在身边、实效就在眼前。
对此，梅州早已进行探索，将创建工作融入日常工作中，从解决群众“急难愁盼”之事入手，凝聚起“创建文明城，干群齐发力”的广泛共识，不断提升城市治理水平。
梅县区扶大高管会铁炉桥村平坦的柏油路为市民出行提供了便利。 南方+ 梁时禹 拍摄
在梅县区扶大高管会铁炉桥村花园城小区门口，一条崭新的柏油路向两边延伸，往来行人、车辆秩序井然。曾经，这条路因年久失修，道路坑洼不平，晴天尘土飞扬，雨天积水难行，严重影响周边居民出行。
群众的烦心事，干部的挂心事。在扶大高管会及梅县区住建、交通、财政等部门的支持下，铁炉桥村投入63万元对这条全长1公里、宽5.5米的道路进行全面提升，解决了附近居民的出行难题。
“每一小处的改进对于市民生活来说都是一次大的提升，要将文明城市创建意识融入日常工作，为百姓带来实实在在的实惠。”铁炉桥村党总支部书记邹济生说。
类似的探索，在梅州还有很多。
聚焦群众“急难愁盼”，下好民意收集“先手棋”，打好为民解忧“主动仗”，争当力办实事“排头兵”，梅州坚持把每一件实事都办到群众心坎上，推动为民办实事常态化、长效化。
在此过程中，梅州不断转变思路、创新举措，通过发挥党员带头作用、引入社会力量、搭建民意平台等多种形式，听取民声、了解民意、问计于民，实现创建为民、创建惠民，让群众切实体会到创建文明城市带来的实惠，激发群众参与创建工作的热情。
再部署
激发群众参与创建工作热情
行百里路半九十，小狐汔济濡其尾。新一轮创建全国文明城市竞争激烈、要求严格、时间紧迫、任务艰巨。
作为提名城市，梅州不仅要加强组织领导、统筹推动实施，更需要广泛动员全社会各界力量积极参与，凝聚创建的强大合力，确保在竞争路上不掉队，在“创建考试”面前不丢分。
从表面来看，创建全国文明城市需要广大干部发挥优良的作风意志与责任担当；从更深层次分析，创建全国文明城市更需要干部搭台、群众唱戏，让群众成为创建的主角。
创建为民，创建惠民，更要创建靠民。过去一段时间，梅州群众参与创建工作的热情还未充分调动起来。细阅梅州市2021年创建全国文明城市测评结果，入户宣传、问卷调查等项目失分较多，是创建工作中的薄弱环节。
对此，梅州作出新的部署。会议提出，要着力提升市民文明素养，强化宣传引导，规范文明行为，搭建干部群众参与平台，广泛开展文明社会风尚行动，积极动员广大干部群众主动参与创建、支持创建，让文明成为市民自觉习惯。
一方面，抓平台建设，完善新时代文明实践中心（站、所）建设，精心设计志愿服务项目，推动志愿服务精细化、专业化，精准对接群众需求，提高服务效能，打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。
另一方面，推动文明行为立法，出台文明行为促进条例，为规范群众行为提供法律支持，引导提升公民文明素养和社会文明程度。
今年5月26日，梅州市拟定了《梅州市文明行为促进条例（草案修改征求意见稿）》（下称《条例》），从文明行为规范、保障与监督、法律责任等多方面出发，对广大群众作出了详细的文明行为规范，并明确了保障和监督责任主体、法律责任。
记者留意到，《条例》明确了校园文明建设规范行为，为学校推进文明校园创建工作、加强未成年人思想道德建设工作提供了指引。通过培育未成年人的文明行为，影响家庭成员形成文明习惯，能够起到“以点带面”的作用。
“《条例》的出台为学校开展文明行为规范活动提供了指南，引导学生遵守文明行为。”梅州市实验小学大队辅导员梁媛表示，当前，该校将劳动教育实践与文明行为相结合，创编校本教材，以“养成良好习惯”作为立德树人落脚点，在读本中纳入学校常态化规章制度。
“劳动课中的公益劳动与志愿服务任务群与文明行为规范息息相关。”梁媛说，“在参与志愿服务时，学生能够学会如何与他人交流，敦促自身使用文明用语、学习礼仪礼节，形成良好的文明行为习惯。”
为了使《条例》更具科学性、民主性，提高立法质量，梅州畅通民意渠道，在“两微一端”、主流媒体等平台开设留言板，征集全市人民的意见建议。
创城不是一蹴而就、立竿见影的“百米跑”，而是久久为功、锲而不舍的“马拉松”。
梅州市委书记、市文明委主任马正勇强调，各级各有关部门要强化责任意识，既积极主动完成分内工作任务，又服从安排、自觉配合相关单位，共同把创建任务落到实处，梅江区、梅县区相关镇街要发挥主人翁精神和主力军作用，打好主动仗，建功主战场，不获全胜不收兵。
相关
梅州拟定文明行为促进条例
为规范文明行为提供法律保障
5月26日，梅州市八届人大常委会第四次会议对条例草案进行了第一次审议，会后，市人大常委会法工委根据常委会组成人员和列席人员的审议意见对条例草案进行了修改，拟订了《梅州市文明行为促进条例（草案修改征求意见稿）》（下称《条例》）。
该《条例》共28条，结合梅州实际明确了15个方面的文明行为规范。《条例》通过审议后，将为梅州市文明行为促进工作提供有力的法治保障。
《条例》明确，文明行为促进工作，应当构建党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会协同推进、公众共同参与的共治共享格局，应当坚持法治与德治相结合，倡导与治理相结合，自律与他律相结合，奖励与惩戒相结合。
根据新时代精神文明建设的要求，《条例》通过概括加列举的方式对执法文明、公民文明行为、公共场所文明、公共卫生文明、交通出行文明、社区文明、乡村文明、文明旅游、医疗秩序、校园文明等15个方面的文明行为进行规范。倡导绿色环保生活方式，倡导见义勇为、无偿献血以及志愿服务、慈善公益等弘扬社会正气的文明行为。
文明行为保障与监督方面，《条例》明确各级人民政府及有关部门的职责，推动完善公共设施、公共场所、公共服务保障措施，建立“重点治理清单”机制，有关部门开展重点监管、联合执法，重点治理社会反响强烈、群众反映集中的不文明行为。
在法律责任方面，《条例》明确，违反本条例规定实施不文明行为，依照相关法律法规规定予以行政处罚；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于违反本条例规定的不文明行为，相关法律法规未规定行政处罚或者行政强制措施的，可以由有关执法机关对行为人予以批评教育。
《条例》还规定各级人民政府及其有关部门建立健全对不文明行为的投诉举报制度，及时受理、查处不文明行为。
据梅州市创建全国文明城市指挥部办公室相关负责人介绍，《条例》预计7月经过市八届人大常委会二次审议并表决通过后，报送至省人大常委会批准实施。
原标题：
绘好客都文明色
梅州坚持“创建为民”思路 推动全国文明城市创建工作再上新台阶
【来源】南方日报·梅州观察
【南方日报记者】梁时禹
【作者】 梁时禹；何森垚
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
