席来旺
韩国、日本参与“北约”的理想与现实是当今国际政治博弈领域一个很有意思的话题。
一、韩、日参与北约新动向
刚刚结束的北约马德里峰会新战略概念的出笼，预示着北约可能加大在印太活动，尤其是和中国的邻国日本与韩国加强合作。
人们注意到今年北约峰会的一些新特点，其中韩国、日本、澳大利亚、新西兰一同首次作为亚太地区的北约伙伴国应邀出席，引起了亚太地区国家的担忧。可以肯定地说，韩国、日本、澳大利亚、新西兰，尤其是韩、日都不该出现在北约峰会的会场上。
出席6月底的北约峰会，是韩国总统尹锡悦就任后的首次海外出访，也是韩国总统首次出席北约峰会。
同样，日本并非北约成员国，岸田文雄不仅作为日本首相首次积极参与北约峰会，更在马德里峰会表演了一出为北约“祸水东引”摇旗呐喊的大戏，试图扩大与欧合作，将矛头对准中国。
二、韩、日参与北约的理想化
种种迹象表明，韩、日参与“北约”的理想化表现在多个方面。
首先，从北约方面来说，拉拢韩日加入北约以快速实现北约亚太化的战略意图非常明显。
必须指出的是，除了不断在欧洲东扩外，北约近年来还加快了其“亚太化”进程，试图通过配合美国推进“印太战略”，搞所谓“亚太版北约”。在北约2030改革方案中，北约明确将日本、韩国、新西兰和澳大利亚作为其亚太地区的四大伙伴国。
众所周知，北约是冷战产物和美国主导下的全球最大军事联盟，是美国维护霸权、操控欧洲安全格局的工具。正成为集团政治代名词的美国“印太战略”，其真正目的就是企图搞“印太版的北约”，维护以美国为主导的霸权体系。正是从这个战略考虑出发，美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰.科比6月23日公开表示：“韩国出席北约会议非常重要。”
北约明明是北大西洋军事组织，近年来却跑到亚太地区耀武扬威，试图把欧洲集团对抗的套路复制到亚太。马德里北约峰会通过新版“战略概念文件”，罔顾事实，蓄意制造集团对抗，美国试图通过与亚洲盟友的对话，进一步推动北约的亚太扩张，试图给亚太地区带来动荡。
其次，从韩国、日本方面来看，也有向北约靠拢的战略意图与实际行动。
美韩同盟是影响东北亚政治格局的一个关键因素，韩国的对外政策很大程度上受制于美韩同盟。
韩国在2006年就成为与北约进行非军事领域合作的全球伙伴国家。随着美国对华战略发生变化，作为美国盟友的韩国对华政策选择空间也开始变小。在拜登入主白宫一个多月就发布的《重塑美国优势--国家安全战略临时指南》中，韩国在美国的同盟体系中位列第一序列，与北约、澳大利亚和日本一起被认定为“美国最大的战略资产”。
美国在战略上重视韩国突出表现为彻底解禁对韩国的导弹研发限制，2021年5月韩国前任总统文在寅访美期间，双方同意终止限制韩国研发弹道导弹的《韩美导弹指南》。与此同时，《美国印太战略框架》文件明确指出，“鼓励韩国在地区安全议题中发挥更大作用”，将韩国作为美日印澳“四方安全对话”扩容对象。
今年5月，韩国宣布加入北约合作网络防御卓越中心（CCDCOE），成为首个作为正式会员加入该组织的亚洲国家。为了加强与北约的合作，韩国还计划在比利时布鲁塞尔设立韩国驻北约代表部。
自俄乌冲突爆发以来，日本与北约互动日益频繁。今年5月16日，日本防卫省武官最高领导、统合幕僚长山崎幸二前往布鲁塞尔参加北约参谋长会议，这是日本统合幕僚长首次出席该会议。
从日本的角度看，深化与北约的关系将有助于其扩大在欧洲地区的影响力。从北约的角度看，日本又是一个很容易收买拉拢的对象，是打造“亚太版北约”的一个重要支点。双方互有需求，互相利用。
三、韩、日参与北约难以轻易得逞
从当代现实国际政治斗争的实际情况来看，韩、日参与“北约”的企图不会轻易得逞。
韩国政客以为与北约走得近能够对朝鲜产生更大的遏制力。但是韩国此举只会刺激朝鲜，逼朝鲜强行开展更多的核导试验，使紧张局势愈发高涨。
事实上，韩日首脑参与北约峰会并未得到西方领导人的尊重。对于此次北约峰会期间韩国总统尹锡悦被拜登“无对视握手”等插曲花絮，韩国网友不干了，韩国网友认为，不应参加和韩国没有关系的北约峰会。还有韩国网友评论称“作为韩国公民......我的脸都要着火了”。
如果韩、日当局一意孤行，对于北约亚太化的迎合，无异于引狼入室，是极不明智的选择。即使韩日两国国内本身也将受到一定程度的约束。
如果韩国新政府因依赖美国而逐渐失去外交独立性，韩国与中国的关系将变得更加复杂。这势必伤害与中国的战略互信，不可避免地要付出代价。
亚太地区不是北大西洋地理范畴。北约声称防区不会突破北大西洋，近年来却跑到亚太地区耀武扬威，试图把在欧洲搞集团对抗的套路复制到亚太，试图在亚太地区寻找假想敌，人为制造矛盾与分裂。
中国从一开始就反对韩日参加北约，是着眼与中韩中日关系大局。
诚然，在东亚地区的安全与战略局势发生剧烈变动之际，稳固中韩关系对两国都具有非常重要的现实意义。
2022年是中韩建交30周年，中国是韩国永远搬不开的近邻和长期最大的贸易对象国。如果韩国完全倒向美国，则东北亚就很容易形成针对中国的类冷战结构。
中韩关系是阻止东北亚陷入冷战的关键因素。除了经贸利益，中韩两国同样存在重要的安全利益，特别是在半岛无核化、不生乱、不致战等重大问题上。这意味着，两国加强合作对于保护各自的国家利益至关重要。尽管两国目前依然存在“萨德”问题的障碍，但是努力恢复双方互信，改善两国关系，依然是两国政府最为理性的选择。通过对话与谈判来解决东北亚地区的各种冲突和纠纷，阻止东亚安全环境恶化，特别是避免因为域外大国影响而陷入新冷战，是两国的共同利益所在。
今年是中日邦交正常化50周年，两国关系走过了风风雨雨，却在近些年来遇到了很多越来越突出的负面因素。现在遇到的挑战可能是50年来最严峻的，两国关系也到了一个非常重要的十字路口。中国和日本同样是天然地缘上搬不走的邻居，中日关系好不好、稳定不稳定，对亚洲的和平稳定起到决定性作用。
另外，依照《北约公约》第10条的规定，只有欧洲国家才有资格加入北约，因此韩国、日本根本没有资格加入，也不太可能加入，但是双方的合作力度无疑会愈来愈强。
如果韩国、日本执意参与北约，对亚太地区安全而言绝不是福音，因此必将引起本地区爱好和平国家和人民的坚决反对与顽强抵制。亚太地区国家和人民将坚决反对任何引入军事集团、挑动分裂对抗的言行。
中国坚决反对一些势力鼓动北约把触角进一步伸向亚太，导致本地区的动荡不安。中国方面已经表明立场：“北约已经搞乱了欧洲，不要再搞乱亚太、搞乱世界。”
毫无疑问，中国绝不允许这种局面在自己家门口出现。
有关各方切不要低估中国的正义呼声与坚定意志！
（本文作者席来旺是河南师大世界和平与发展研究院院长、特聘教授、博导，中国国际问题研究基金会研究员，中国与全球化智库东北亚合作研究所副所长，大外交智库首席顾问，人民日报前资深驻外记者）
