一、人大代表庹庆明建议“犬只伤人”入刑
3月6日,全国人大代表庹庆明在两会上建议,将“犬只伤人”的刑事责任写入刑法修正案,进一步完善犬只伤人案件中的追责问题,更加公平、公正的解决犬只伤人案件,更好的维护受害人的权益和社会稳定。
到目前为止,犬只等大型动物伤人并未写进刑法,仅仅是在《民法典》中适用于侵权责任,这个我们都知道的,也就是赔礼道歉外加赔偿,可是这点后果,根本无法引起狗主人对犬只管理的重视,在他们眼里就是几百块钱的事,可是真是几百块钱的事嘛?
二、犬只伤人的严重后果
可能很多朋友不知道,狂犬病是致死率最高的传染病,目前无特效药,一旦发作,病死率100%,咬伤、抓伤都会感染狂犬病毒。狂犬病人在发作狂犬病症状后,唾液中也可能含有狂犬病毒,如果唾液或者其他的体液沾染到人,会有很大可能造成狂犬病的传染。在全球范围内,因狂犬病每年平均死亡人数在5~6万,我国狂犬病发病人数在全球排名第二。
为什么有狂犬疫苗的情况下,还会有这么高的死亡人数?因为疫苗产生抗体是需要一周甚至半个月时间的,有些人体内还没产生足够多的抗体,就已经病毒发作了。疫苗起效就是与病毒发作抢时间,虽然大多数人第一时间打疫苗可以预防,但常有意外情况。此外,免疫成功率也不是百分之百的,这被称为狂犬病暴露预防失败。即便如此,及时接种疫苗仍然是目前最科学和有效的预防手段。
三、我国每年有4000万人被猫狗咬伤,治理动物伤人问题迫在眉睫
2022年12月24日,北京举行了动物致伤防治高峰论坛,根据论坛报告内容显示,动物致伤已成为医院急诊外科的常见问题,据不完全统计,我国每年大约4000万人被猫狗咬伤。为什么有这么多的猫狗咬伤统计?一例两例是意外,可是这里有4000多万,这些都是意外吗?我看不尽然,虽不能排除意外情况,但有很大一部分是因为猫狗管理者对猫狗看管不严,甚至是放任造成的。
这些数据背后又有多少无辜的人受到惊吓产生心理问题、甚至死于非命?我们无法统计,但绝不在少数。后果如此恶劣,受害者却最多只能得到几百元的经济赔偿,在现行法律下,我们还无法追究他们的其他责任,比如刑事责任。他们回头还要嘲讽一句,我狗咬你跟我有什么关系,我已经赔你钱了!
如果从防止猫狗等动物伤人的角度去看,不加大处罚力度,让猫狗管理者看到法律的威严、震慑,是无法从根源上解决问题的。所以针对猫狗伤人的刑事责任必须写入刑法修正案,这样才能完善犬只伤人的追责问题,让管理不好猫狗的人受到应有的惩罚,进而加大惩戒的震慑效果,减少猫狗伤人事件。
庹庆明认为:“无论是公共场所亦或是私人场所,若犬类的饲养者或管理者放任犬类失去控制产生危险,就是犯罪行为,处以三个月以下拘役并处以罚金;造成他人轻伤的,处以六个月以下拘役并处以罚金,若造成他人重伤的,处以两年以下有期徒刑并处以罚金,若造成死亡,处以三年以上有期徒刑并处以罚金。”
以上刑法内容虽还不太完善,但可以依此为框架进一步商讨改进,除了入刑还应出台相应配套的管理办法,配合刑法修正案加强犬只管理。比如哪些公共场合禁止猫狗进入,哪些公共场合必须采取限制措施等。
四、狂犬病的预防
猫狗等动物伤人均可感染狂犬病,一旦被咬伤、抓伤,必须及时清理伤口,第一时间接种狂犬疫苗。很多因接种不及时,造成无法挽回的后果。狂犬病发病期一共分为三个阶段,一旦进入第二个阶段前驱期,后果不可逆转,死亡率100%,所以一定要在第一个阶段潜伏期及时发现。如果一旦感染狂犬病,一定要去医院隔离治疗,防止传染家人。
孩子懵懂无知喜欢招惹狗狗,且体型较小容易成为攻击目标,是防止犬只伤人的重点,那么如何预防孩子被狗伤害?一定要做到如下几点:1、不要让婴儿或小孩独自和狗在一起。2、教育孩子怎样判断狗是否友善,和别人的狗玩一定要经过允许,并且是在狗主人在场的情况下。和小狗一块玩,让狗闻闻孩子,让孩子轻轻地触摸狗,避免触摸狗的脸部、头部和尾巴。3、告诉孩子不要打扰正在睡觉、吃东西或照顾小狗的狗。4、告诉孩子不要从狗的面前跑过。5、如果受到狗的威胁,保持冷静,避免和狗目光接触,站在原地直到狗离开、或慢慢后退。6、如果被撞倒,应蜷缩成球状,用手保护脸部。