美国上门求石油却不解除制裁,委内瑞拉在联合国发难,要求调查美

对俄制裁而引发的能源危机,让拜登政府十分头疼,一直在寻找解决问题的办法。在施压沙特欧佩克产油国增产无效后,拜登政府再度找上了石油储量全球第一的委内瑞拉。与此前不同的是,拜登政府这次做出了明显的让步,示好之意非常明显。除计划松绑对委内瑞拉的制裁外,拜登政府还与马杜罗政府,以及委内瑞拉反对派达成一项协议,解冻委内瑞拉在美国银行被冻结的国家资金。

此外,拜登政府似乎放弃了对委内瑞拉反对派的支持,抛弃“临时总统”瓜伊多和解散“临时政府”,正成为反对派人士热烈讨论的话题。这些人给出的理由非常简单,即瓜伊多和“临时政府”的形象与现实不符,至于什么地方不符,委内瑞拉反对派没有说出个一二三来。英国媒体非常直白地揭露了反对派人士抛弃瓜伊多的原因,《金融时报》在报道中指出,委反对派的行为,可能是为美国与马杜罗政府达成石油协议铺路。

不过,美委关系恶化的关键点在于,美国长期对委内瑞拉实施的制裁措施,但拜登政府在这一点上,并没有让马杜罗政府满意。美国白宫发言人沃森表示,将会根据马杜罗政府的“表现”,来决定是否改变对委制裁政策。美方软中带刺的态度,很明显地向外界展示出,在委方关心的制裁问题上,美国没有多少诚意,与马杜罗政府进行石油谈判,多少有点空手套白狼的意思。

委内瑞拉应该也看出了美国的打算,直接将美国对委内瑞拉的单边制裁问题,拿到联合国上进行讨论。在第39届联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会大会上,委内瑞拉外交部相关事宜负责人莫利纳表示,美国对委内瑞拉的制裁,严重阻碍了委内瑞拉的发展,也限制了委对本地区发展作出贡献的能力,经济委员会应对美国的单边制裁进行调查。

美国对委内瑞拉制裁造成的影响有目共睹,否则一个全球石油储量最高的国家,不会陷入如此穷困的境地,因而没有谁比马杜罗政府更希望美国解除对委制裁。现在美国急切寻求额外的石油供应渠道,并找上委内瑞拉,马杜罗政府当然会借机行事。即使美国看起来没有多少诚意,但委方将美方制裁一事闹到联合国后,足以让美国更加重视相关事宜,并为此做出调整。马杜罗政府可能也是想通过这种方式,对美国进行施压。

从始至终,马杜罗政府最关心的事情,就是如何解除美国施加的制裁。对于马杜罗政府来说,疑似被美国抛弃的瓜伊多等反对派人士,根本不值得重视,即便有西方国家的支持,这些反对派在国际上的声音也越来越小。丢弃几乎不起作用的“棋子”,来换取实质性的好处,是一门好买卖,但马杜罗政府不会答应。

至于美国解冻委内瑞拉的国家资金,以及计划松绑对委制裁等事宜,主动权都在美国手上,最终能否落实是一个很大的问题。而且,美国在这两件事上,都没有给出实质性的承诺。从历史的经验教训中不难发现,美国擅长用自身制造的麻烦当成谈判筹码,也擅长快速变脸,因而马杜罗政府直指问题核心的做法,才是当前局面下,委内瑞拉困境的最优解决方案,石油协议可以谈,前提是美国解除制裁,而不是相反。