梅州蕉岭一手抓实体经济，夯实发展基础，一手抓乡村振兴，守住绿水青山。汪敬淼 摄
近年来，蕉岭的建材产业逐步实现绿色转型。 汪敬淼 摄
粤闽赣苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区（蕉岭片区）内，热火朝天的生产场景透露出改革创新带来的发展劲头；蕉城镇龙安村的丝苗米省级现代农业产业园内，绿油油的水稻秧苗展现出蓬勃生机……
发展基础更加牢固、群众获得感更加充实、干事创业精气神极大提振，是五年来蕉岭最大的变化。
一手抓实体经济，夯实发展基础，蕉岭在推动绿色建材产业强链延链的同时，主动作为，寻找苏区省际边界发展的“最大公约数”；一手抓乡村振兴，守住绿水青山，蕉岭努力创建“抓党建促乡村振兴示范县”，发展壮大丝苗米、毛竹、食用菌、蜂蜜等优势产业，促农增收，让更多农民共享发展成果。
下一个五年，在新的历史起点上，蕉岭将胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，接好发展的接力棒，以新担当新作为努力在更高起点上实现更高质量发展。
●南方日报记者 陈萍
通讯员 廖静宜 汪敬淼 丘林强
产业发展有成色
2021年4月，塔牌集团600万吨水泥项目二期工程点火投产，标志着历经6年建设，总投资43亿元的塔牌集团600万吨项目全面建成投产。
塔牌集团600万吨新型干法熟料水泥生产线是省、市重点产业项目，是当前水泥行业单位产能最大、能耗消耗最低、环境污染最小、工艺技术最先进、资源综合利用率和劳动生产率最高的水泥生产线项目。
立足梅州生态发展区定位，塔牌集团致力于推进传统水泥产业的绿色化转型和智能化升级。重点推进建设绿色矿山、数字矿山、绿色工厂、智能工厂，至2024年全面完成所有水泥生产线绿色化、智能化升级改造。
近年来，作为传统产业，蕉岭的建材产业逐步实现绿色转型，已形成了以塔牌、油坑及皇马等三大水泥企业为龙头，广福建材、金鹏精化、宏基新材、新塔建材等为骨干的绿色水泥建材生产发展格局。
塔牌集团600万吨水泥项目、龙腾公司年产130万吨水泥粉磨生产线、金塔公司旋窑水泥生产线节能降耗、东方雨虹年产50万吨新型绿色建材等重大工业项目建成投产，新型建材产业（规模以上企业）实现产值78亿元，加速迈向百亿产值。
五年来，蕉岭工业基础不断夯实，转型升级实现新突破，现代农业也在发展壮大。
在蕉城镇龙安村的丝苗米省级现代农业产业园内，通过机械化的春耕播种后，一块块稻田披上“绿装”。目前，作为产业园牵头实施主体的建丰粮业所属的3000多亩种植基地已全部完成春耕种植。
好土好水出好米。蕉岭具有丰富的富硒水土资源优势，为当地农业的发展奠定了良好基础。在“标准化”流程的加持下，蕉岭大米以高产、优质、安全成功“出稻”。
在石窟河边，广东桂岭蜂业科技股份公司里弥漫着甜蜜的气息，鸭脚木冬蜜、荔枝蜜、野山花蜜等产品整整齐齐排列在公司产品展示架上。
2011年，赖秋萍发起成立了蕉岭县养蜂协会和蕉岭县桂岭蜂蜜专业合作社。合作社采取“公司+专家+基地+协会+合作社+蜂农”的产业化模式，统一技术服务、质量标准、产品包装、对外销售、打造品牌，为社员提供养蜂产前、产中、产后一条龙服务。在赖秋萍的带动下，公司建立了35个标准化养蜂基地，带动养蜂户2000多户，蜂农年收入达2万多元。
桂岭蜂蜜、蕉岭绿茶、蕉岭冬笋、三圳淮山4个产品获得地理标志产品保护，蕉岭丝苗米、食用菌、毛竹等产业朝着深加工的方向大步迈进，产品不断“出圈”。
城乡融合促振兴
在明媚的春光下，市民带上孩子一家人到李黄山登山公园、太行山国家森林公园爬山健身；傍晚时分，沿着石窟河，蔚蓝色的步道不断向前延伸，市民吹着河风、望着水面漫步在碧道上，好不惬意……
青山环城、绿水绕城，城在林中、人在景中，这是近年来蕉岭城市“颜值”的真实写照。
近年来，蕉岭县加快推进万里碧道建设，在石窟河（长潭段）6000米碧道工程中建设了沿岸护坡绿植、塑胶绿道和框格梁生态护坡，全面提升沿河生态环境，建成后与3.5公里长的“寿乡画廊”碧道、滨水公园、龙安古渡口、水利景观公园等串珠成链，营造出优美的水环境。
生活在蕉城的群众不仅多了休闲运动的好去处，每日生活的环境也在慢慢改变。
当前，蕉岭县正积极实施城市更新行动，以“精致、绿色、和谐”为主基调，在老旧街区处下足绣花功夫进行精细改造，城市空间结构进一步优化，安全性能更为提升，居民出行更加便利，城乡风貌更为宜居。
这是该村老党员黄伟君无偿提供1800多平方米土地建成的，里面配有古色古香的桌椅，还有茶具，驿站门口就是一个小广场，“每天晚上都有很多群众来跳舞，坐在驿站里聊天”，樟坑村党总支部书记钟思勇说。
走进蕉岭的乡村，给人最大的感受就是干净、整洁。据了解，蕉岭的所有自然村全部完成农村人居环境基础整治任务，所有行政村全部达到干净整洁村以上标准，自然村生活垃圾处理覆盖率100%，无害化卫生户厕普及率100%，实现全域美丽蝶变。
为深入打好污染防治攻坚战，筑牢绿色生态屏障，蕉岭还完成碳汇林改造3.9万亩、生态景观林带53.2公里，全县森林覆盖率达79.02%，稳居全省前列。
东岭省级“红色村”，九岭“广东十大美丽乡村”，石窟河“寿乡画廊”“长寿乡中乡”“水墨长潭”等广东美丽乡村精品线路，这些都让蕉岭的人文景观、自然景观锦上添花。
由于基础扎实，工作推进有成效，在各项改革创新方面蕉岭取得了突出成绩，先后获评全国森林康养基地试点建设县、全国农民合作社质量提升整县推进试点县、全国“百佳深呼吸小城”等。
民生实事暖人心
2020年12月，蕉岭县人民医院、中医医院、妇女儿童医院三家县级公立医院新院同时举行落成仪式，标志着世界寿乡蕉岭县级公立医疗扩容提质，能够为群众提供更好的、更符合新时代的医疗保障，助力擦亮寿乡品牌，加快推进“健康蕉岭”建设。
三家县级公立医院的落成，推动了全县县域住院率提高到85%，每千人口病床数增加到5.95张，达到卫生强县每千人口病床数5.4张的要求。相比老院区，新院区总占地面积扩大到169.5亩，是从前的5倍，实现了硬件上的率先突破，让基层医疗质量更高、群众更满意。
“迁建3家公立医院并进行全面升级，实际上是在统筹全县医疗卫生资源的基础上，对数量、规模、布局和功能定位等进行优化配置，进一步提高医疗综合服务能力。”蕉岭县卫生健康局相关负责人说。
近年来，蕉岭县坚持人民至上、生命至上，实施了一系列惠当前、利长远的举措，通过加大投入，加快完善县、镇、村三级医疗机构建设，不断提升医疗综合服务能力，着力补齐基层医疗卫生发展短板，不断增强寿乡群众健康获得感、幸福感。
除了医疗，教育也是民生的头等大事。
广东山区首个“教育强县”“国家义务教育发展基本均衡县”、粤东西北地区首个“广东省推进教育现代化先进县”……得益于大力践行现代化教育发展理念，加大教育投入，优化资源配置，改善办学条件，教育均衡、物质和内涵发展，蕉岭正实现从传统教育向现代化教育转变的历史跨越。
出行也是广大群众关心的民生实事。近年来，蕉岭县把“四好农村路”建设作为推进乡村振兴的重要抓手，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好，着力消除制约农村发展的交通瓶颈，铺就了一条条乡村振兴快车道，使其成为百姓的“民生路”“产业路”“致富路”。去年底，蕉岭县获评“四好农村路”全国示范县。
美好蓝图
坚持“六大升级” 构筑“六新高地”
新故相推，日生不滞。回望砥砺奋进这五年，波澜壮阔的改革春潮在蕉岭这片红土地上涌起万千波涛，繁花遍地旖旎。展望充满希冀的未来五年，蕉岭上下一心，目标清晰，干劲十足，步履铿锵，立志打造老区苏区振兴高质量发展广东新样本。
未来五年，蕉岭将以争创老区苏区振兴高质量发展示范县、城乡融合发展示范县、粤闽赣省际边界区域发展示范县“三个示范县”为主攻方向，培育绿色建材、大健康、高端数智“三大产业集群”为经济支撑，打造粤闽赣苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区（蕉岭片区）、“卡拉比－丘”数学小镇、现代农业产业园“三大发展平台”为实现路径，瞄准目标建设宜居、宜业、宜游、宜养、宜学“五宜城乡”。
坚持产业转型升级，构筑实体经济新高地。蕉岭将坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，着力提升产业能级，优化产业结构，高质量强链延链补链，不断提高经济质量效益和核心竞争力。
坚持改革创新升级，构筑创新驱动新高地。始终把改革创新作为发展的动力之基、活力之源，蕉岭将突出重点领域、关键环节，突出资源集聚、空间拓展，为经济社会发展提供强劲动力。
坚持开放联动升级，构筑区域联通新高地。紧紧围绕国家区域发展战略，蕉岭将主动对接、主动服务、主动融入新发展格局，加强基础设施“硬联通”、体制机制“软联通”，促进区域空间、资源、产业互联互通，增强发展后劲。
坚持深度融合升级，构筑富美城乡新高地。蕉岭将以列入广东省城乡融合发展试点为契机，扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展，优化城乡生产、生活、生态布局，打造“五宜城乡”，全力建设富美蕉岭。
坚持绿色低碳升级，构筑生态文明新高地。蕉岭将继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，努力实现蕉岭大地天更蓝、山更绿、水更清、景更美。
坚持民生品质升级，构筑公平普惠新高地。蕉岭将继续践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好人民群众“急难愁盼”问题，努力让蕉岭的发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。
奋进故事
探索“六事”治理方式提效能
2021年底，农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司公布的第三批全国乡村治理典型案例名单中，梅州市蕉岭县《创新“六事”治理方式 提升乡村善治效能》成为广东省三个入选上榜的典型案例之一。
近年来，蕉岭县坚持问题导向，积极探索“六事”，即“一个党支部管事、一张清单明事、一套机制议事、一个地方说事、一种方法评事、一个模式强事”综合治理路径，形成了“党支部引领、多元共治、全要素联动”的乡村治理机制，着力挖掘内生治理资源、提升内生治理效能，基层党组织的领导力明显提升，乡村社会治理与经济发展协同推进优势凸显。
“叶田村这些年变化好大，在村‘两委’的带领下，我们不仅改造了房子，路也变宽阔了，还建了4个公园。到处都是花花草草，很漂亮！”广福镇叶田村村民钟金仁说。然而，几年前的叶田村还是交通闭塞、经济落后，人均年收入不足千元的后进村。
火车跑得快，全靠车头带。近年来，蕉岭县以强班子、强管理、强服务，带头联系服务群众、带头参加公益活动、带头支持村庄建设、带头创业带富“三强四带”工程为抓手，实施“一党支部一品牌”建设，“一村一策”提升组织力，强化党组织对乡村治理工作的统一领导。
通过探索编制镇、村（居）权责清单，蕉岭县明确镇、村（居）职权划分，明确公开权责运行流程图，将“晒”权力清单、“亮”权力家底延伸到村（居）一级，让干部“看图说话”“照单办事”，形成覆盖县、镇、村（居）三级的权责清单体系，加强权责管理，打通乡村治理堵点。
目前，全县镇级权责清单、村级小微权力清单、村级组织协助政府工作事项准入清单全部编制完成。8个镇按照行政审批标准化要求，明确并向社会公布镇级权责清单事项154项；明确村民委员会群众自治工作职责事项11类共47项，村民委员会协助政府工作职责事项11类共70项，应取消和禁入事项19项。
近年来，蕉岭县积极加强多层协商，在村一级成立村级协商议事会，形成以村党组织为领导，包括村“两委”成员、村民代表、村民理事会理事长、村监委会成员、退休人员、驻村工作组等多元主体参与的议事协商机制；在自然村、村民小组成立村民理事会，进行常态化协商议事；根据事项涉及范围，还成立专项理事会开展协商，实现了“大事大协商”“小事小协商”，建立了常态议事协商与专项议事协商双轨运行机制。同时，充分发挥妇女、老人、义工、志愿者等群体以及合作社等各类社会组织协同治理作用，营造“事事有人管、好坏大家判”的乡村治理新格局。
五年掠影
●过去五年全县GDP年均增长5.8%，2020年全县GDP实现100.13亿元，是2016年的1.4倍。
●人均GDP年均增长5.7%，2020年人均GDP5.4万元，是2016年的1.5倍。
●规模以上工业增加值年均增长7%，2020年全县规模以上工业增加值实现26.75亿元，是2016年的2.4倍。
●城乡居民人均可支配收入年均增长8.3%，2020年城乡居民人均可支配收入2.45万元，是2016年的1.4倍，主要经济指标总体保持稳步向前。
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