今日,英国历史上最短命的首相特拉斯诞生,至此特拉斯45天的任期落下帷幕,下面让我们来盘点一下,在这45天的时间里特拉斯到底出了哪些昏招。
1、迷你预算案
特拉斯商人遇见的第一件大事就是英国女王伊丽莎白二世去世,这位经历了一战,二战的女王在为特拉斯的任期开了一个不好的头。在女王的国丧结束之后,内阁恢复正常,特拉斯就此推出“迷你预算案”。
这份预算案可以被称为是英国近30年来最大的减税计划,其废除了原定推行的企业税率由19%升至25%的计划,个人所得税起征率1%提升为19%,废除高收入群体45%的最高税率档,降低国民保险供款比例,降低酒精税和购房印花税,恢复国际旅客的购物退税等等。根据特拉斯内阁的预算,总减税额大约为每年550亿英镑(约合人民币4500亿元)。
减税对于西方国家而言是常用的刺激经济的计划,甚至有的经济学家称,税率越低经济情况越好。特拉斯团队原本的目的也是为了刺激经济的快速复苏,但是他们低估了这一计划的冲击力。
“迷你预算案”刚一推出,可怕的债市汇市双崩盘迅速发生。9月26日星期一,金融市场刚一开盘,英国30年期国债的利率狂飙两百多个基点,从3%一度升至接近6%。而英镑汇率狂跌10%,最低跌到了1:1.03美元,险些平价,创下了英镑和美元这两种货币诞生以来两百多年的记录。
2、大力举债
历任英国政府,尤其是保守党政府执政期间,一直高度强调严守财政纪律,非常警惕政府负债率的上升。保守党一直强力攻击之前工党执政时期的“更多负债、更高税收”的恶性循环。自从2010年保守党执政开始,历经两任首相,大约花了近十年的时间,保守党政府才努力填平了之前工党留下的巨额债务,让英国财政走上了低负债的运行轨道。2022年,先是俄乌冲突严重升级,导致能源和大宗商品市场飙涨,带动英国自从5月开始出现了食品、汽油和零售品物价的大幅上涨,通胀率在夏天正式冲破了10%。与此同时,大洋彼岸的美联储开始发力进入加息循环,顶着高通胀开始了回收全球美元的过程。这让英国央行别无选择只能跟着小步加息,以防止英镑汇率像日元一样崩溃。
3、养老金崩溃
9月底面对债汇双杀的情况,伦敦金融被迫出售大笔资产,造成流动性几近枯竭。短短三天,伦敦的利率互换交易已经失灵崩溃,大多数的做市商都已离场,一年期利率互换的买卖交易点差上升了一百倍,市场彻底丧失了流动性。
9月28日,英国央行被迫出手救市,宣布将投入650亿英镑的资金,分13个工作日买入英国国债,这才勉强稳住了国债市场的价格,让大部分养老金项目的投资不至于跌破平仓线。
不过,英国30年期国债的收益率至今依然在4.5%左右徘徊,短期内根本回不到原来3%的健康水平。事后有金融分析人士估算,这次市场巨震,大约有5000亿至6000亿英镑的资金蒸发,相当于每个英国人损失了近10000英镑,而保守党政府原定的减税金额每年才不过550亿,只占这几天损失的十分之一。
4、收回政策
特拉斯连出三大昏招之后,英国的经济状况和财政状况肉眼可见的恶化,民怨沸腾,政敌也开始了他们的攻击,特拉斯没有办法指的收回政策,并且辞退了财政大臣,这就变成了特拉斯上台之前的模样,这也成为了政敌们攻击她的借口。
最后,特拉斯不得不下台来平息一切,以便英国的政坛重新回归平静。
其实,特拉斯自上台之后就面临着巨大的压力和复杂的经济形势,这个时候要想拯救一个国家的经济就需要非常强大的智慧,显然特拉斯没有那个智慧。在这样一个复杂的形势下,下一任的英国将面临更为复杂的形势。
事实证明,以往的减税计划是行不通的了,相反的政策能够行得通吗?如果增税和减税都行不通,那该采用怎样的政策呢?