答记者问丨我省实施“多测合一”改革能达到什么预期效果，要从这三个方面来看

近日，省自然资源厅等五部门印发了《关于全面推进工程建设项目“多测合一”改革的指导意见》。今天上午，省政府新闻办召开新闻发布会，就文件主要内容进行解读，并回答记者提问。

农村大众报记者：

　　人民防空是国防的重要组成部分，人民防空工程是为战时保护人民群众生命财产安全的重要保障。人防工程建设如何融入“多测合一”改革?

吕文强：首先感谢记者朋友们长期以来对人防工作的关心。正如您刚才所提及的，人民防空是国防的重要组成部分，是军事斗争准备和经济社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是全民性的防护工作和利国利民的社会公益事业，事关国家安全，事关人民群众生命安危，事关改革开放和现代化建设成果，在党和国家事业全局中具有十分重要的战略地位。习近平总书记深刻指出：人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略；要贯彻国家安全观，建设强大巩固的现代人民防空体系；要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。长期以来，省人防办在省委、省政府的领导下，在注重战备效益强化使命意识的同时，进一步重视社会效益和经济效益，积极推动人防转型发展，主动融入经济社会发展和城市建设，统筹做好地下空间开发利用和人防工程建设，积极探索“人防工程+地下商业街+地下停车场+群众休憩娱乐”模式，不仅提高了城市空间承载能力，有效缓解城市用地紧张矛盾，而且对解决交通难、停车难、环境污染等“城市病”发挥了应有作用。我们积极参与省工程建设项目审批制度改革，配合省自然资源厅、省住建厅完成了工程建设项目审批制度改革的一系列工作，将“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”并入“建设工程规划类许可证核发”，将“人防工程质量监督手续”并入“建筑工程施工许可证核发”，将“人防工程竣工验收备案”并入“房屋市政工程竣工验收备案”，将“人防工程竣工测绘”融入“多测合一”改革。实现了人防工程全过程、全环节融入工程建设项目审批改革，为我省优化营商环境实现减事项、压环节、压时限、减材料、降费用做出了积极贡献。

将人防审批并入规划许可，为人防工程竣工测绘融入“多测合一”改革创造了条件。在规划核实测绘时，一并完成人防工程竣工测绘业务，通过“多测合一”提供的竣工测绘成果与联合审查的施工图进行比对，不再进行实体工程现场核实，实现“以测代核”的目标，提升服务效率，减轻企业负担，优化市场环境。

将人防工程竣工测绘融入“多测合一”改革，是落实国家和省工程建设项目审批制度改革要求，推行“联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收”， 实现“一次委托、联合测绘、成果共享”的重要措施；是省人防办改变人防工程单独委托开展测绘业务造成测绘标准不统一、环节多、时间长、费用高等问题的重要措施。

实行“多测合一”后，工程建设项目不需要单独开展人防工程竣工测绘，减少了1个事项；不需要单独出具人防工程测绘成果，通过成果共享实现“以测代核”，减少了现场核实环节；不需要单独委托，降低了测绘费用，减少了企业负担；不需要单独提供测绘成果，通过成果共享，减少了申报材料，有利于提升市场主体获得感。

山东综合广播：

　　工程建设项目“多测合一”改革是深化“放管服”改革和优化营商环境的一项重要措施，我省实施“多测合一”改革能达到什么预期效果?

赵培金:工程建设项目“多测合一”改革是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署安排，也是工程建设项目审批制度改革的重要组成部分。“多测合一”改革能否达到预期效果，可以从以下几个方面来看：

（1）首先从服务对象来看。从建设单位角度来看：减少单位测绘成本支出，缩短测绘时间，切实为企业减负。从测绘资质单位角度来看：缩短测绘周期、降低生产成本、提升测绘效率。从行政审批部门来看：各级各部门按照工程建设项目“多测合一”改革的职责分工，密切配合做好衔接工作，缩短审批时限，提升审批效率。

（2）其次从业务流程上来说，真正实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。长期以来，工程建设项目涉及的土地、规划、建设、不动产等测绘事项分别开展专项测绘工作，分别审核验收，工程繁杂，周期长，并且存在同一标的物重复测量，相同材料重复提交等现象。“多测合一”改革破除各自为阵，实现测绘业务流程全覆盖；打破信息孤岛，测绘成果互认共享；打通测绘服务机构与行政审批部门横向通道，助力行政审批。

（3）最后从工作任务上说，达到成果互认共享，优化市场环境，强化质量管控的目的。各市应及时清理、取消本行政区域涉及测绘市场的行业性保护政策,不得指定或变相指定专门测绘服务机构提供服务,更不得通过划分服务区域等形式变相垄断测绘市场。

“多测合一”改革可以使测绘成果在不同部门间实现互认共享,使测绘成果的价值得到充分体现。有关部门可以按需对“多测合一”测绘成果是否符合要求进行核实，依据成果开展审批、验收、登记发证等工作，达到强化质量管控的目的，测绘服务机构对“多测合一”测绘成果质量终身负责，发现共享测绘成果质量有问题及时向有关部门反映。

（山东省人民政府新闻办公室）