两岸都有学者建议大陆要对台湾“单边开放”，这真的可行吗？

两岸关系这几十年来一直是个绕不过去的敏感话题。1949年国共内战结束后，两岸分治的局面就此形成，政治上的对立和经济上的联系交织在一起，形成了如今这种复杂的状态。

近年来，随着台湾民进党当局上台并持续推动“台独”政策，两岸关系更是雪上加霜。就在这种背景下，不少两岸学者提出了一个听起来挺大胆的建议：大陆应该对台湾“单边开放”。

简单来说，就是大陆在台湾当局不承认“九二共识”的情况下，单方面放宽对台政策，比如开放旅游、经贸交流、教育合作等等，试图通过经济和文化的软实力拉近两岸民心，削弱“台独”势头。

这个想法听着挺有吸引力，毕竟谁不希望用和平的方式解决问题呢？但真要付诸实践，到底行不行得通？

“单边开放”是怎么来的？

1949年，国民党退守台湾后，两岸就进入了长期分治的状态。直到1992年，两岸通过非官方渠道达成了“九二共识”，也就是“一个中国，各自表述”，这才为后面的经济合作打开了大门。

2008年到2016年国民党马英九执政期间，两岸关系迎来了一个相对缓和的“蜜月期”。那时候，大陆推出了不少惠台政策，比如对台湾产品的关税减让，两岸贸易和人员往来也大幅增加。

据统计，2016年到2024年蔡英文执政的八年间，两岸贸易顺差累计超过了一万亿美元，台湾对大陆的出口占其总出口的比重一度高达40%以上。可以说，大陆市场成了台湾经济的重要支柱。

2016年，民进党上台后，蔡英文明确拒绝承认“九二共识”，两岸关系迅速冷却。2024年，赖清德接棒上台，他的“台独”立场比蔡英文还要强硬，直接让两岸关系跌到了冰点。

大陆这边反应也不含糊，很快宣布中止对台湾134项产品的关税减让，涉及农产品、石化产品等多个领域。这一下，台湾岛内炸开了锅，尤其是那些靠大陆市场吃饭的行业，比如水果种植户和制造业老板，直接感受到了压力。

就在这种剑拔弩张的氛围里，两岸一些学者开始抛出“单边开放”的想法。台湾这边的国民党学者杨永明和赵春山就公开表示，大陆应该展现大国自信，越过民进党当局，直接对台湾民众开放。他们觉得，如果大陆能放开游客赴台、加强经贸往来，就能刺激台湾经济，还能展现包容姿态。

大陆学者郑永年也早就提出过类似观点。他在2020年就说过，大陆可以把台湾民众当成中华人民共和国公民，单方面实施开放政策。最近几年，他又补充说，通过旅游和经贸让利，能争取台湾民心，把“台独”势力孤立起来。

这帮学者的逻辑其实不难理解：大陆有14亿人口和全球第二大经济体的体量，完全有底气用经济手段拉近两岸距离。可问题是，想法再好看，也得看现实能不能落地。

“单边开放”到底想干什么？

“单边开放”听起来是个挺宽泛的概念，具体来说包括哪些内容呢？从学者的建议来看，主要有以下几个方面：

旅游开放：放宽大陆游客赴台限制，让更多人去台湾旅游。这不仅能给台湾的旅游业、餐饮业注入活力，还能增加两岸民众的直接接触。

经贸让利：比如恢复甚至扩大对台湾产品的关税减让，或者进一步开放大陆市场给台湾企业，让台湾经济更依赖大陆。

教育和文化交流：鼓励两岸学生互访、学术合作，甚至允许台湾青年到大陆就业创业，用文化软实力拉近心理距离。

身份认同的象征性措施：比如郑永年说的，把台湾民众视为大陆公民，给予同等待遇，像发身份证、开放就业资格等等。

这些措施的核心目标很明确：绕过民进党当局，直接对台湾老百姓示好，用经济利益和文化交流来争取民心，最终削弱“台独”的社会基础。说得直白点，就是“以民逼官”，让台湾民众自己给当局施压。

利弊得好好算一算

先说经济影响，毕竟这是“单边开放”最直接的抓手。两岸经济联系有多深？数据能说明问题。2023年，台湾对大陆的出口占其总出口的38%左右，大陆还是台湾最大的贸易顺差来源地。

蔡英文执政八年，两岸贸易顺差累计超一万亿美元，台湾股市也因此屡创新高。2023年，民进党还拿贸易顺差带来的税收，给岛内民众普发了6000元新台币的现金红包，直接把经济红利变成了政治资本。

如果大陆推行“单边开放”，经济效果会怎么样呢？拿旅游来说，假设大陆每年放开1000万游客赴台，以每人消费5000元新台币算，就能给台湾带来500亿新台币的收入。这对疫情后萎靡的台湾旅游业来说，绝对是一剂强心针。

经贸方面，如果恢复134项产品的关税减让，像凤梨、释迦这些农产品又能畅销大陆，农民的日子也能好过点。更别提如果大陆进一步开放市场，台湾的中小企业和高科技产业也能分到一杯羹。

但这笔账不能光看收入，还得看成本和分配。大陆游客带来的钱，最后多半是进了台湾当局的口袋。民进党完全可以用这些税收去强化经济，甚至买武器增强军力。更麻烦的是，他们还能通过宣传把功劳全揽到自己身上，就像2023年发红包那样。至于普通老百姓，能分到的实惠可能没多少，反倒可能觉得这是民进党“抗中保台”的成果。

2008年到2016年，大陆的惠台政策确实让台湾经济沾了不少光，但台湾民众对统一的认同感并没有明显提高，反而让民进党有了更多资源去巩固政权。这说明，经济红利不一定能换来政治认同。如果“单边开放”只是让台湾经济再火一把，却没动摇“台独”根基，那大陆这买卖可就有点亏了。

“单边开放”能不能成，归根结底得看台湾老百姓买不买账。民意是个很微妙的东西，既受经济影响，也受政治和文化牵制。根据台湾“国政基金会”2023年的民调，49.7%的民众支持“维持现状”，20.3%支持“台独”，只有9.8%支持“两岸统一”。这组数据说明，大多数台湾人并不急着做选择，更别提倾向统一了。

台湾“去中国化”教育搞了20多年，30岁以下的年轻人对大陆的认同感普遍偏低。2022年一份调查显示，60%的台湾年轻人觉得自己是“台湾人”而不是“中国人”。虽然他们对大陆的经济机会感兴趣，但政治上却很警惕。这种情况下，“单边开放”就算带来了实惠，也很难扭转他们的认知。

综合来看，“单边开放”这个想法有它的道理，但现实操作起来困难重重。经济上确实能给台湾带来短期好处，可这些好处多半会被民进党当局“截胡”，变成他们的政治筹码。政治上风险不小，可能让大陆的政策更被动，还会削弱“九二共识”的分量。民意上，台湾老百姓对统一的认同本来就低，单靠经济红利很难扭转局面。

过去的历史告诉我们，光靠让利拉近人心远远不够。惠台政策搞了这么多年，台湾经济是起来了，可“台独”势力也没见消停，反而更猖狂了。

未来，如果能在经济施压和有限开放之间找个平衡点，比如有条件地放宽部分政策，同时明确回报预期，或许能有点效果。

两岸关系这盘棋不好下，既得有耐心，也得有底线。单边开放到底行不行，还得看未来局势怎么变，台湾民意怎么走。