我国放弃白龙尾岛了吗？

说起白龙尾岛这事儿，总让人觉得像老家的一块地，借出去一时图个痛快，结果几年后想拿回来，人家就赖着不给了。

岛本来是中国渔民的营生地，1957年为了帮越南对付美国飞机，干脆让了过去，现在地图上标越南的了。

搁谁心里都堵得慌，但话说回来，这岛小归小，牵扯的不是一亩三分地，是整个北部湾的海权和两国那点恩怨情仇。

岛上渔民的旧账本

白龙尾岛这地方，说白了就是北部湾中间一小块大陆碎片，面积也就两三平方公里，离海南岛和越南海防差不多120公里。早年间，中国渔民从广东潮州、海南儋县、文昌那边过来，靠它捕鲍鱼、种瓜果过日子。

19世纪末，文昌人符连明、符怀积建了海宝庙，里面供天后娘娘和马援，铁钟还是1877年铸的，敲起来响彻岛子。1931年，儋县的蒲公才他们集资买牛，垦出公司村，农闲时捞鱿鱼，日子虽苦但稳当。

到民国，广东省政府1934年派人视察，报告里写得清清楚楚，水产资源好，居民上百户。法国人那时占着越南，眼睛也盯上这儿，1921年后军舰老巡逻，1937年越南当局派37个兵上岛设哨所，还给它起了“白龙尾”这名字。

1943年日军过来，解散了那些兵。1946年法国卷土重来，任命里长管事儿。1950年海南解放，国民党残部40多人逃岛上，骚扰大陆。1954年日内瓦协议，法国劫持岛民71户269人去南越。1955年7月，中国人民解放军上岛，赶走国民党，设浮水洲办事处，隶属广东海南行政区儋县。

岛上64户249人，全是中国汉族，讲儋州话。建了党支部、守备大队、银行、供销社、小学、渔业合作社，行政上明明白白是中国地儿。那时候岛上两个村，浮水洲村大，公司村小，居民捕鱼卖到大陆和越南，日子刚有点起色。

但好景不长，1957年情况变了。越南胡志明来中国，想借岛建雷达站，监视美机动向。周恩来上报，毛主席同意。结果不是借，是直接移交。

3月，马白山少将带人去岛上办手续，越南那边也来个军分区副司令。签文件，撤部队，居民留着变越南籍。岛上135户518人，设施全无偿给越南，总资产2万多人民币。

马白山后来回忆，仪式简单，开茶话会，吃水果点心，越南还派文工团演节目，多是华侨。老百姓有不乐意的，说我们是中国人，怎么变越南人了。但当时中越是“同志加兄弟”，岛离越南近点，就这么办了。

移交后，越南设社级单位，直管海防市。1965年美军轰炸猛，岛上居民全撤内陆，只剩军队驻守。越南建雷达站、高炮，帮着预警河内和海防。这援助不是白给，从1965到1968年，中国通过岛运36万吨军资。越南打赢越战，中国出力不小。

但战后，越南翻脸不认，1988年发文件说岛本是他们的，中国只是帮管几年，1957年他们收回。得寸进尺，1977年改名黄沙岛，1982年设县级，1992年赶走华人，建度假区旅游点。

北部湾的界线拉锯战

白龙尾岛丢了，最大的麻烦是北部湾的海界。1887年中法条约，本来只划陆地，法国想用东经108度03分线南延，把岛划给他们，中国没答应。结果海界悬着，地图上岛在中国侧。

移交后，越南拿岛当筹码，要大块海域和大陆架。中国渔民遭殃，传统渔场丢了32万平方公里，广西1.2万艘船只能东移，7万多人转行。

90年代，中越关系缓和，1999年陆地边界条约签了。北部湾海界谈了20多年，从1974年第一次，到1992年第三轮，磕磕绊绊。越南仗着岛，狮子大开口。中国坚持公平，参照国际实践。

2000年12月25日，北京签《中越北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定》和渔业协定。界线21点连起，长500公里，双方海域面积相当。岛明确越南的，中国不争主权。外交部萧建国在2004年说，划界只管海，不碰岛。

渔业协定划3万多平方公里共同渔区，15年期限，中国船1543艘，总功率21万马力。过渡水域4年，缓冲区小型船互进。2004年6月30日生效，巡航启动，18艘中国船去执法。

协议生效，中国渔民能进区作业，但得拿许可证。越南也得守规矩。可越南总爱抓扣中国渔船，闹小摩擦。2014年越南反华浪潮后，事儿少多了，两国经济绑紧，边境冲突降温。

这界线拉得值不值？中国丢了上万平方公里专属区，油气资源也分了。但换来航道安全，渔业配额，勘探优先。搁置争议，共同开发，这思路对头。

越南靠中国投资，制造业就业拉动，安全也稳。2024年中越贸易超2500亿美元，中国是越南第一大贸易伙伴，越南是中国第四，仅次美日韩。两国同是社会主义，面对美国围堵，搁置南海、西沙、南沙那些坎儿，继续合作是正道。

岛子如今的模样和长远打算

白龙尾岛现在是越南的白龙尾特区，2025年刚从县改的，隶海防市。1992年设县后，1993年派62个志愿者和渔民上岛，1994年总理武文杰批倾斜政策，补贴建码头、医院、学校。

人口从零涨到2019年的1152人，326户，多是京族和华裔，靠捕鱼、水产加工、旅游过活。鲍鱼是招牌，周边海富油气，越南建军民两用设施，海军炮艇驻着，半永工事齐全。

岛上水泥路通了，4G信号有，快艇每天两班去海防。购物广场、寺庙、水产中心建起，鲍鱼养殖场网箱下海。经济融入越南革新开放，出口中国多。

但军事味儿重，越南叫它“东海第一堡垒”，雷达站还在，监视航道。华人后裔留了些，过清明还烧纸，但护照是越南的。长远看，中国推一带一路，东盟合作，越南是关键。