《进一步促进珠海有居民海岛高品质规划建设的十条措施（试行）》（以下简称《海岛十条措施》）于近日印发，将于2025年11月17日正式施行，有效期3年。该措施一经发布迅速引发关注，为回应社会关切，10月17日上午，珠海市自然资源局召开媒体沟通会，系统解读政策核心内容及亮点。
《海岛十条措施》以万山海洋开发试验区范围内有居民的海岛为试点，通过深化“放管服”改革，以“彰显海岛特色、坚持生态理念、推进自然融合”的思路，在规划层面提出多项创新突破之举，让土地资源更精准配置，海岛资源禀赋获得更充分利用，致力于打造中国式现代化特色海岛镇新样板。
“《海岛十条措施》的出台历经了大量调研和多轮修订，力求实实在在服务于全面推进有居民海岛高品质规划建设，为塑造别具风格的海岛风貌提供有力支撑。”沟通会上，珠海市自然资源局四级调研员吕毅表示，《海岛十条措施》突出的亮点是提高海岛土地资源配置的精准度，同时还增加了海岛项目规划管理的灵活性，提升了海岛空间休闲游憩的舒适度。
吕毅举例，比如支持采取点状、零星的集约供地模式，土地租赁的土地供应方式，降低海岛项目开发建设成本；鼓励海岛建筑设置全天不封闭、可达性强的公共开放空间，支持既有建筑沿街空间一体化设计提升，鼓励利用房前屋后公共空间进行整体环境美化，支持建筑外立面提升改造等措施，实现海岛既有建筑、街道的风貌品质整体提升，营造生态宜居海岛环境。
珠海市自然资源局万山分局副局长郭锦荣重点围绕《海岛十条措施》在支持土地精准供应、规划灵活管控、存量空间提升等方面的具体举措展开了深入解读。
在土地供应方面，《海岛十条措施》支持通过土地租赁等供应方式，集中连片建设小型精品酒店，这意味着通过租赁获得海岛土地使用权，相较“招拍挂”的出让模式，投资方成本更低，又有别于海岛当前普遍采取的租赁现有房屋进行改造运营的模式，投资方灵活性更大，有助于丰富海岛精品酒店供给，集中连片，也有助于更好地整合资源。
在规划管控方面，《海岛十条措施》借鉴“四化”新型住宅理念，鼓励海岛酒店采用“大阳台”、公共休闲平台等形式打造亲近自然的半开敞空间，鼓励海岛建筑设置全天不封闭、可达性强的公共开放空间，并给予计容面积计算的相应优惠。
在存量空间提升上，《海岛十条措施》支持利用既有房屋集中兼营食品销售、餐饮、文体娱乐，作为民宿配套服务设施使用，支持民宿房前屋后公共空间纳入环境美化，简化海岛民宿改造提升规划审批手续。
《海岛十条措施》出台，标志着珠海在海岛规划治理方面迈出坚实一步。下一步，珠海市自然资源局将持续推动政策落地实施，加强宣传引导，助力万山区加速打造“世界级海洋海岛休闲旅游目的地、粤港澳大湾区蓝色经济发展新高地、港澳青年创新创业理想地”。
南方+记者 王韶江
【作者】 王韶江
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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