2025年5月，英国《金融时报》等西方媒体频繁炒作“中国稀土出口许可审批速度过慢”，声称这一政策导致全球供应链面临“灾难性后果”。然而，透过这一表象，实则是中国以稀土为杠杆，在全球资源博弈中捍卫国家利益的战略选择。
审批延迟的“锅”，西方企业不该全甩给中国
根据中国商务部公告，自2025年4月起，钐、钆、铽、镝等7类中重稀土实施出口许可制度，要求采购方提交终端用途声明，并承诺“不用于军事用途”。这一流程客观上延长了审批时间。例如，德国大众汽车虽已获得许可证，但部分申请耗时超45个工作日；特斯拉则被要求确保稀土磁铁不用于武器制造。
然而，审批延迟的深层原因在于西方企业自身。中国明确禁止涉军出口，但部分企业提交的“终端用途声明”模糊不清，甚至试图规避监管。成都银河磁体公司经理直言：“阻断涉军事物资出口是中方重点关切。”在此背景下，中国必须通过严格审查确保合规，西方企业所谓的“无法承受”的延误，实则是为其自身行为埋单。
供应链焦虑背后：西方对华依赖的残酷现实
西方媒体的抱怨，暴露了其对华稀土依赖的脆弱性。数据显示，中国掌控全球60%的稀土开采量、92%的精炼产能，且拥有37项独有提纯专利。美国地质调查局指出，美国超过一半的关键矿物依赖中国，其中17种稀土元素是F-35战斗机、导弹制导系统等军事装备的核心材料。
以洛克希德·马丁公司为例，其F-35战斗机每架需消耗417公斤稀土材料，而美国本土开采的稀土原矿仍需运至中国加工。尽管美国试图通过本土开采或第三国合作摆脱依赖，但技术瓶颈使其难以突破——美国重启的芒廷帕斯矿，开采出的稀土矿仍需运到中国进行冶炼提纯，精炼成本高出30%。这种“卡脖子”的困境，迫使西方企业将供应链风险归咎于中国审批速度，实则是转嫁矛盾。
中国的战略定力：资源管控与产业升级并重
面对西方抱怨，中国并未妥协。商务部明确表示，出口管制旨在“维护国家安全和利益”，并联合多部门开展打击战略矿产走私专项行动。数据显示，2025年一季度中国稀土出口量下降22%，但均价同比上涨37%，实现了“量减价增”的精准调控。
更关键的是，中国正通过稀土管制推动产业升级。一方面，以环保标准倒逼企业技术革新，减少对环境的破坏；另一方面，将资源向高端制造业集中，提升附加值。例如，中科三环、宁波韵升等企业已获得出口许可证，其产品主要面向欧洲新能源汽车和机器人领域，既满足国际市场需求，又守住了国防安全底线。
英媒的抱怨，不过是西方在资源博弈中的又一次“甩锅”。中国稀土出口许可制度的严格审批，既是对国家安全的捍卫，也是对全球供应链的负责任态度。未来，随着中国稀土战略储备计划增至15万吨，以及全球供应链的调整，西方企业必须接受一个现实：在稀土问题上，中国不会因外界压力而放弃原则。唯有尊重规则、加强合作，方能在资源博弈中找到共赢之路。
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