中美关系进入“止痛期”

2025年10月26日21:50:20 财经 1450

中美关系进入“止痛期” - 天天要闻

大家好,我是高恒,这里是高见观潮,我的一些观点思考。

这两天中美经贸代表在马来西亚吉隆坡会面,一场压在临界点上的会谈终于成行。从我的观察来看,它不是关系回暖的起点,而是双方在摸索一个平衡点。

这次谈判为什么在现在这个时间点开场?很简单啊,因为临界点已经到了。这段时间以来,美国对中国海事物流、造船业启动301调查,稀土和磁铁出口管制也被美方定性为“对关键制造业的威胁”,而中方也开始用出口审查、限制芯片原材料等手段作出反击。彼此的招数都越来越往“产业底牌”上压,已经不再是谈关税那么简单。

再看时间点,美方此前对来自中国的部分进口商品实施的“对等关税暂停”马上就要到期了,11月1日前如果不续约,就会自动加征100%关税,这等于直接开打了;而且这次谈的是“基础框架”,而不是细则内容,代表的是双方对“不再升级冲突”的一次战略停火,而不是达成新一轮贸易协议。

在这个关键节点,双方确实谈了。中国由国务院副总理何立峰带队,美方是财政部长贝森特和贸易代表格里尔。两个国家的经贸核心牵头人站在同一间会场里,谈的议题很具体:一是美对中国海事物流和造船业的301措施,二是延长对等关税暂停期,三是关于芬太尼的关税和执法合作,四是农产品贸易,五是出口管制问题。几乎每一个问题背后,都连着一个行业,一条产业链,一堆政策敏感词。

我比较关注的,是几个具体议题释放的真实信号。比如说,美方在物流和造船行业打301调查的算盘,表面是反垄断,实质上是战略遏制。中国现在不仅是制造出口大国,也是全球海运价格的定价者之一,美国过去搞航运联盟、港口税调控、反倾销工具,现在打造船业,是试图从“船只数量”入手掐住我们的运力通道。如果这次谈判没有踩下刹车,很有可能从海事制裁一路打到港口服务、国际航线的重整。

还有稀土,稀土磁铁等稀有重金属,广泛用于电动车、风电、军工、雷达、航空设备,是美国军方“不得不依赖中国”的战略痛点。根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规,今年4月4日,商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告,并于发布之日起正式实施。彼时美方对这件事反应非常激烈,认为这是“供应链武器化”。这次磋商能否让双方在稀土贸易上找到一条“安全而不脱钩”的机制安排,很大程度决定着许多制造业的供需预期。

关于芬太尼,此前美方提出要对芬太尼化学原料加征更高关税,从我们立场看,这类非贸易议题被放进经贸磋商里,其实是美方在试图借“道德高度”赢得话语权。这对我们来说,是一次话术挑战也是一次舆论战前哨。如果中方让步太多,会引发国内政策认知层面的压力;但若完全不接招,美方又可能将责任政治化,抬高整体谈判难度。

农产品则是老问题了。每轮中美贸易战背后,美国农民的利益都是最敏感区之一。大豆、玉米、高粱、牛肉,中国买不买、买多少、谁买,都关乎特朗普或者拜登在中部农业州的票仓结构。这次谈判预计会达成一些数量上的互利安排,但本质上,农业问题始终是中美关系的稳定器。只要农产品在买,中国在美方经济版图中就还有“客户”角色,而不是“对手”角色。

谈判到最后,媒体用了几个关键词:“坦诚、深入、富有建设性”“达成基本共识”“进一步确定具体细节”。这些表述其实透露出一个核心:谈了,但细节都没谈完,框架刚建立,后面还得分场景落地。而且美方也没提任何解除出口管制的意思,中国也没有公开提到芯片、ai封锁、实体清单这些“敏感词”。说明什么?说明这是一次“为了不冲突而谈的谈判”,不是“为了达成共识而谈的谈判”。

所以我的判断是,这次吉隆坡谈判是一次止痛药,但绝对不是解药。它更多是给彼此的政策部门一个缓冲窗口,而不是实质改变中美战略对抗态势的分水岭。它更像是一场战前临时协定,各方都还在整理武器清单,只是短暂停了一下枪声。

接下来,有几个“验证点”必须关注。如果11月初,美方正式宣布延长对等关税豁免,说明谈判真正落地了第一步;如果我们对稀土出口进一步精细化处理,并在磁性材料领域出台透明化规则,说明中方也在为谈判留出空间;如果美国国会在这段时间又通过了任何一个与中国出口限制相关的新议案,那就代表信任基础仍旧很薄,磋商机制未来很难制度化;最后还要看企业反应,像中远、中集、招商轮船、比亚迪磁材、金力永磁这些头部企业的订单有没有变化,是市场反馈的重要信号。

说到底,这场磋商本身不是一个终点,而是一个测试。它测试的是,在缺乏足够信任的结构里,中美能否至少保证一件事:即使不再互相信任,是否还愿意在红线面前踩住刹车。这是新冷战结构下最重要的秩序试探。

我的感觉是中美之间不会和解,但也不轻易摊牌。吉隆坡这次会谈,意义不在于双方说了什么,而在于它还能继续谈。只要对话机制存在,市场和企业就还有喘息空间。如果未来能把“谈的框架”变成“执行的细节”,那才算真正进入了“战略管控的中美新秩序”。

从这个角度看,谈判结果是弱的,但它释放出的信号,是必要的。

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