当货物跨越国境时，有一份关键文件常常被忽视，那便是原产地证书。它不但能证明商品的 “经济国籍”，更是开启国际市场大门的重要 “钥匙”。
本期我们一同来深入探讨这个被誉为 “纸黄金” 的原产地证书，瞧瞧它是如何影响外贸业务，并助力企业在国际贸易中节省成本、提升竞争力。
什么是原产地证书？
简单来说，原产地证（CERTIFICATE OF ORIGIN）是由出口国特定机构出具的正式文件，用于证明出口货物为该国家或地区生产制造。在中国，《中华人民共和国出口货物原产地证明书》是证明出口货物原产地为中国的重要文件，被视为商品进入国际贸易领域的“护照”。这种证书对于确保货物顺利通关以及享受进口国可能提供的关税优惠至关重要。
原产地证书的主要类型
根据用途不同，我国签发的原产地证书主要分为三大类：
- 一般原产地证书（CO）：简称 CO 证书，是证明货物原产于我国，享受进口国正常关税（最惠国）待遇的证明文件。对仅在中国进行简单的加工装配、未取得中国原产资格的产品，可以申请 “加工装配证书”；对仅在中国进行转口、未经过任何加工的货物，可以签发 “转口证书”。
- 普惠制原产地证书：可简称为FORM A或GSP FORM A，是一种可以享受关税优惠的原产地证书，适用于对挪威、澳大利亚、新西兰出口的符合给惠国相关规定的产品。
- 专用原产地证明书：这类证书专为某些行业设计，如农产品、珠宝等，具体取决于产品特性和目的地市场的要求。
此外，还有区域性优惠原产地证书（FTA证书），这是两个或多个经济体之间通过签署自由贸易协定后颁发的特殊证书。这些证书旨在进一步消除WTO框架下的关税和非关税壁垒，促进服务贸易和投资自由化，目前共有19种不同的FTA证书。
原产地证书的作用
- 作为货物交接凭证
在外贸交易中，原产地证书起着不可或缺的作用。它是贸易双方交接货物、结算货款以及处理索赔理赔的重要依据之一。这张看似小小的证书就如同一份契约，确保了货物来源的合法性和品质，助力买卖双方顺利完成交易过程中的各个环节。
- 影响进口国的贸易政策
各国政府会依据原产地证书来决定是否对特定国家的商品实施差别化的关税政策、数量限制或其他控制措施。这意味着，拥有正确的原产地证书能够帮助企业避免不必要的贸易障碍，同时也能抓住潜在的市场机遇。
- 减免关税
对于外贸企业而言，原产地证书的最大优势在于其能够为企业带来显著的成本节约。凭借各类优惠原产地证书，出口商可以在进口国享受到不同程度的关税减免，甚至零关税待遇，平均可为每个行业节省约 5% 的关税支出。这无疑增强了我国商品在国际市场上的价格竞争力。
如何选择合适的原产地证书？
为了充分利用原产地证书带来的好处，企业需要明确自己所处行业的特点及目标市场的准入条件。以下是两种查询途径：
- 登录税率优惠商品查询系统（网址：https://co.ccpit.org/front/hscodeinquery），精准查看商品是否处于优惠范围之内。
- 企业还可登录 “中国自由贸易区服务网”，依次点击 “已签协议的自贸区”—“中国 — 减免国家”—“附件”，详细查看出口商品是否能够享受优惠政策。（网址：http://fta.mofcom.gov.cn/）
原产地证书发展趋势
普惠制原产地证书趋势下滑
随着中国经济的迅猛崛起，普惠制原产地证书的发展态势正面临挑战。由于中国经济实力的显著提升，普惠制给惠国纷纷实施“毕业条款”，导致能够享受普惠制待遇的产品种类和国家范围逐步收窄。例如，欧盟自2014年起判定我国所有产品为“毕业”状态；日本从2019年开始将中国从普惠制受惠国名单中剔除。因此，自2021年12月1日起，海关不再签发输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家的普惠制原产地证书。
区域性优惠原产地证书优势凸显
与普惠制原产地证书的日渐式微形成对比的是，自贸区内签发的区域性优惠原产地证书展现出巨大优势。此类证书所带来的关税优惠幅度比一般原产地证所享有的最惠国待遇更为优厚，并且涵盖了一般原产地证以及普惠制原产地证书的所有功能与便利。例如，《中国 - 东盟自由贸易区原产地证书》使得出口至东盟国家的产品能够享受可观的关税减免优惠，部分产品实现零关税待遇，平均带来约5%的关税减免红利。越来越多的企业开始重视区域性优惠原产地证书的申请和利用。
原产地证在应用上的规则及判定
在各类贸易协定的框架之下，相关各方制定了一整套用于判别产品原产地的严谨规范。这些规范通常涵盖了判定货物是否原产的标准、直运规则等核心内容。
在我国所享有的普惠制待遇以及参与的各类自由贸易区等国际协议所确定的原产地规则体系中：
- 完全原产：这类产品及其组成部分全部来自本国或地区。各自由贸易协定以及我国的《中华人民共和国进出口货物原产地条例》对 “完全获得” 定义相近。在我国，“完全获得” 主要包括：
- 植物及其产品：在我国本土生长收获的植物及植物产品一般可认定为 “完全获得”，种子来源通常不影响判定。例如，从智利进口樱桃树种，在国内培育后结出的樱桃可视为在国内 “完全获得”。
- 活动物及其产品：有 “宽松版” 和 “严格版” 两种判定标准。“宽松版” 下，只要活动物在我国境内饲养，其及从身上获取的产品可认定为 “完全获得”，如普惠制、中国 - 智利自贸协定等采用此标准。“严格版” 要求活动物必须在我国出生并饲养，只有满足此条件，该活动物及其产品才能被认定为 “完全获得”。例如，从澳大利亚进口绵羊，其羊毛出口至遵循 “宽松版” 标准的国家和地区可认定为 “完全获得”，出口至采用 “严格版” 标准的国家和地区则不能。若该绵羊在我国繁衍出下一代，下一代绵羊及其羊毛无论出口至哪种标准区域，均可认定为 “完全获得”。
- 矿产品和自然品：包括天然开采的矿石、宝石等。
- 加工而得的产品：如废旧物加工成的新材料、海捕产品经过加工等。
对于服装产品而言，如果面料进口但在国内进行特定加工工序，不同贸易协定下依据加工工序标准判定是否为原产产品情况各异。有的协定中，加工工序使产品产生实质性改变可能被判定为原产产品；有的协定还需考虑加工增值比例等因素。此判定对企业出口成本和市场准入影响重大。
- 非完全原产产品：指含有非原产成分（即进口或来源不明成分，以关境判断，如大陆市场上来自台湾、香港等地的零配件和原材料也视作进口成分）的产品。对于此类产品，需依据原产地规则中关于实质性改变的要求进行综合判断，判定标准通常包括税则归类改变标准、百分比标准、加工工序标准以及上述三项标准的组合。普惠制和各贸易协定对于非完全原产的标准不同，企业申领前需根据不同国家和地区要求仔细对照，谨慎操作。因原产地规则复杂，实际业务中遇到具体问题需深入研究探讨。
综上所述，原产地证书不仅是货物进出口过程中必不可少的一环，更是企业拓展海外市场、降低成本的有效工具。通过正确理解和利用原产地证书，不但可以帮助企业更好地融入全球经济体系，还能增强产品在国际市场的竞争力。希望每位从事外贸工作的朋友都能重视起这张小小的 “身份证”，让它真正发挥出应有的价值。
