淮安市审计局关注学校工程建设规范性

近期，市审计局在对学校领导人开展经济责任审计过程中，了解到新校区建设为淮安市首列市级政府投资非盈利性工程集中建设项目，采用EPC方式发包，资金来源为专项债，在审计过程中，关注工程建设规范性问题。

一是EPC新业态项目管理情况。对照招投标文件和合同，关注投资主体方、总承包方引入程序是否合规；协议条款是否合理，有无假公济私，通过隐蔽手段侵占国家利益的行为；协议执行情况如何，双方是否按协议条款约定严格履行。

二是非盈利性工程集中建设，关注项目使用单位和集中建设具体实施单位合同签订及其履行情况，特别关注双方合同条款及实施单位的项目管理（实施）方案的针对性、可操作性，是否细化明确约定了双方权利、义务和责任。

三是项目专项债管理使用情况。检查项目专项债申报（筹集）、到位、使用情况。重点关注是否存在因前期准备不充分，导致专项债申报落地慢，资金未按计划及时到位，影响项目推进；是否存在资金支出进度慢，导致资金闲置；是否存在未按合同约定支付工程款，存在提前支付、滞后支付、超额支付现象；专项债是否专款专用，是否按规范设置科目核算建设成本。

四是项目建设推进落实情况。对照项目考核目标和计划投资，检查项目报批报建、开工建设以及工程进度款支付等情况，核实截至审计日的形象进度及完成投资。

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