在全球半导体产业的版图上，荷兰一直扮演着一个特殊且关键的角色。长期以来，荷兰如同美国忠实的 “追随者”，在针对中国半导体产业的封锁行动中不遗余力，多次伸出 “阻拦之手”，使得阿斯麦（ASML）这一全球光刻机领域的巨头企业，其先进的光刻机设备难以进入中国市场。那一道道无形的限制，就像一道道坚固的壁垒，横亘在中国半导体产业与先进光刻机技术之间，阻碍着中国半导体产业的发展步伐。
然而，风云突变，最近荷兰政府却突然释放出一个令人震惊的信号，声称可能恢复部分光刻机对华出口。这一突如其来的态度转变，犹如一颗投入平静湖面的巨石，在全球半导体行业激起了千层浪。业内人士纷纷侧目，各种猜测和议论甚嚣尘上。大家都在疑惑，荷兰这一转变究竟是出于何种目的？他们为何突然如此着急地向中国出口光刻机？难道他们不再惧怕美国的干预了吗？而对于荷兰这看似可疑的 “热情”，中国又是否应该欣然接纳，选择购买呢？这一系列的问题，如同迷雾一般，笼罩在人们的心头。
曾经的言听计从：荷兰屈服于美国压力的背后
回溯到 2019 年，美国以一个看似冠冕堂皇的 “国家安全” 为由，开始对荷兰政府施加巨大的压力。这压力如同汹涌的潮水，一波接着一波，迫使荷兰政府阻止 ASML 向中国出口最先进的 EUV 光刻机。彼时，ASML 与中国企业经过长时间的沟通与洽谈，双方几乎已经走到了达成购买协议的边缘，只差最后一步，合作就能圆满落地。然而，美国的强烈干预，就像一场突如其来的暴风雨，将这一切美好的愿景瞬间击碎。ASML 与中国企业的合作计划，最终只能无奈地搁浅。
拜登政府上台后，美国的半导体封锁政策变得更加严厉和苛刻。这不仅仅是对 EUV 光刻机的限制，连 DUV 光刻机也被无情地纳入了出口管制的范围。这一举措，就像一记重拳，重重地打在了中国半导体产业的身上，给中国半导体产业的发展带来了极大的冲击和阻碍。在这期间，ASML 的首席执行官彼得・温宁克多次站出来发声，明确表示限制对华出口这一行为，实际上并不符合荷兰自身的经济利益。他的话语中充满了无奈和担忧，然而，在强大的美国压力面前，荷兰政府最终还是选择了妥协。
美国究竟是凭借着什么手段，让荷兰如此言听计从呢？美国通过经济、军事和科技等多个维度的施压，迫使荷兰在半导体产业上采取对华限制政策。荷兰虽然在欧盟的经济体系中占据着重要的地位，是欧盟的重要经济体之一，但在全球地缘政治的大棋局中，其独立性却显得相对有限。从军事层面来看，荷兰作为北约成员国，其外交政策在很大程度上受到美国的影响和左右。美国就像一个无形的指挥者，在背后操控着荷兰的外交走向。从科技层面来说，ASML 的光刻机制造是一个涉及多个国家的复杂供应链体系。其中，关键的光源是由美国 Cymer 公司提供，而光学镜片则依赖于德国蔡司。这就意味着，一旦荷兰不配合美国的政策，美国完全有能力切断这些关键的供应链，对 ASML 造成毁灭性的打击。ASML 的生产和运营将陷入瘫痪，荷兰的半导体产业也将遭受重创。此外，美国还挥舞着《芯片法案》等经济政策的 “大棒”，对荷兰进行威胁。如果荷兰不遵从美国的意愿，就可能会面临市场准入等方面的限制，荷兰的企业将失去在美国市场的广阔发展空间。在这样的多重压力之下，荷兰选择了屈服。
然而，事情的发展却出乎荷兰的意料。对中国的半导体封锁，并没有像美国所期望的那样，让中国的半导体产业停滞不前。相反，这一封锁政策反而激发了中国的自主创新能力，促进了中国国产技术和设备的快速进步。
中国的突破：国产光刻机的重大进展
2024 年 9 月，中国工信部发布了一个振奋人心的消息，宣布国产 DUV 光刻机已成功研发，并且能够大规模生产 28nm 芯片。这一消息，犹如一颗耀眼的明星，照亮了中国半导体产业的发展之路，标志着中国中端芯片制造实现自主可控的一个重要里程碑。国产 DUV 光刻机包含了氟化氪（KrF）光刻机和氟化氩（ArF）光刻机。其中，KrF 光刻机能够实现 110 纳米以下的分辨率，适用于多种集成电路制造工艺，它就像一个多面手，能够在不同的生产场景中发挥重要作用。而 ArF 光刻机则使用 193 纳米波长的光源，提供了更高的分辨率，能够实现 65 纳米以下的制程技术，代表着更高的技术水平。
此次技术突破的背后，是无数科研人员的辛勤付出和不懈努力。哈尔滨工业大学的团队不畏艰难，勇攀科技高峰，成功攻克了 EUV 光刻机的核心光源技术。这一突破，就像一把钥匙，打开了通往高端光刻机技术的大门。长春光机所也不甘落后，在高端反射镜制造技术方面取得了重大突破，使得国产 EUV 光刻机实现了关键零部件的自给自足。不再依赖国外的技术和产品，中国在光刻机制造的道路上迈出了坚实的一步。此外，中国本土的光刻胶、蚀刻设备等也在不断完善和进步，进一步削弱了对国外技术和材料的依赖。中国的半导体产业，正在逐渐摆脱对国外技术的束缚，走向自主发展的道路。
随着中国半导体产业的发展，ASML 在中国市场的营收情况也发生了显著的变化。2024 年，ASML 的全球营收下降了 15%。而到了 2025 年一季度，其在中国的销售额达到了 70 亿欧元，占其全球收入的 42%。曾经，ASML 在中国市场的营收几乎占据了其全球营收的半壁江山，但随着出口禁令的不断收紧，这一比例正在逐渐下滑。面对这一局势，荷兰方面显得颇为焦急，他们开始重新审视自己的政策。
荷兰的转变：欲售光刻机，中国的态度如何
ASML 的首席执行官彼得・温宁克曾坚定地表示：“我们是一家商业公司，而非政治工具。” 然而，事实却并非如此。从 2024 年前三季度的财报来看，中国市场对其营收的贡献已大幅下降，整体业绩也受到了严重的冲击。在这样的情况下，荷兰政府开始思考，是否有两全其美的做法，既能恢复对华出口，保住在中国的市场份额，又能避免与美国彻底决裂。
于是，荷兰政府开始调整其立场和政策。他们不再像以前那样大张旗鼓地公布对华出口的具体细节，而是为 ASML 提供了一定的操作空间。同时，荷兰政府还允许出口一些成熟制程的设备，这一举措无疑是在试探美国的底线。荷兰既想维持对华市场，获取经济利益，又不想彻底惹怒美国，陷入政治困境。
但对于中国来说，半导体行业的发展势头并未因为技术封锁而减弱。随着国产光刻机和半导体产业链的日益完善，中国对 ASML 的依赖程度正在逐渐降低。中芯国际、华虹集团等企业，都在大力推动国产光刻机的应用和发展。上海微电子也在加速推进高端 DUV 光刻机的量产工作，不断提升自身的技术水平和生产能力。在技术层面，中国自主研发的 DUV 光刻机，已成功跨越 28nm 乃至 7nm 级别的芯片生产门槛，对 ASML 的 DUV 设备依赖程度显著降低。
然而，在高端芯片制造领域，EUV 光刻机依然是无可争议的王者。目前，中国尚未完全掌握 EUV 光刻机的核心技术。因此，中国半导体企业对于 ASML 的 EUV 设备仍有一定的需求，以维持高端芯片的市场竞争力。但中国的战略更加明智和务实，虽然 EUV 光刻机在短期内仍然具有重要意义，但长期来看，中国的目标是实现全方位的技术自给自足。即使荷兰方面放宽出口限制，中国也不会再像过去那样盲目追求 ASML 设备，而是会更加注重扶持本土光刻机产业的发展。此外，专家也提醒，购买 EUV 光刻机存在一定的风险。ASML 的 EUV 光刻机依赖于美国、日本、德国等多个国家的技术，如果美国进一步收紧技术出口政策，即使购买了设备也可能面临零部件供应不足的问题。而且，EUV 光刻机的维护、软件更新都需要依赖 ASML 公司。据知情人士透露，ASML 曾向荷兰政府官员表示，有能力远程禁用台积电的光刻机设备。这无疑给中国购买 EUV 光刻机增添了更多的不确定性。
美国的不可靠性：荷兰的困境与思考
长久以来，荷兰政府在半导体出口政策上一直受到美国的影响和控制。2023 年 9 月，荷兰政府宣布进一步扩大了对中国光刻机出口的限制，中荷多轮谈判彻底破裂。2025 年 1 月，荷兰政府又推出新举措，加强先进半导体设备出口管制，更多设备和技术需国家授权。这些政策的出台，都是在美国的压力下做出的。
然而，随着全球半导体市场的变化，荷兰若继续盲目追随美国的封锁政策，恐怕会陷入进退两难的境地。中国作为全球最大的市场，对半导体产品和设备的需求依旧旺盛。截至 2024 年上半年，中国采购的芯片制造设备总量已超过美国、韩国和台湾地区的总和；在芯片制造设备上的投入超过 250 亿美元（约合人民币 1750 亿元），且这一数字仍在持续增长。一旦中国成功突破光刻机等关键设备的自主研发和生产，ASML 再想重返中国市场，将变得异常艰难。
其次，美国方面也并非完全可靠。他们正积极与日本、IBM 等企业合作研发高 NA EUV 光刻机。主要参与者包括美国、日本、IBM、应用材料、美光以及东京电子等企业。IBM 与其合作伙伴，已在纽约州奥尔巴尼纳米技术中心取得了重大突破，通过高 NA EUV 光刻技术实现了 21 纳米间距的图案化，为 2 纳米以下的芯片制造铺平了道路。一旦这项技术取得突破，ASML 在全球市场的领先地位将面临严重威胁。荷兰若一味追随美国政策，最终可能会发现自己被边缘化，失去在全球半导体市场的话语权。
荷兰的出路：寻求平衡的探索
危机往往孕育着新的机遇。在当前复杂的国际形势下，荷兰需要权衡自身利益，并积极寻找与中国的合作。例如，飞利浦公司就与中国企业携手，在医疗设备和技术领域开展合作，共同促进医疗产业的升级。皇家帝斯曼集团也与中国伙伴联手，开发食品和营养品市场，为消费者带来更高品质的产品与服务。
在全球半导体设备市场竞争日益激烈的情况下，荷兰需要采取更加务实的合作策略，以维持和扩大在中国等市场的影响力。ASML 可以尝试采用新的出口模式，与中国进行深度合作，不仅销售设备，还可以进行技术交流和专利授权。荷兰甚至可以考虑允许中国企业在荷兰设立合资研发机构，从而巧妙绕过敏感技术的出口限制，并保护 ASML 自己在中国的市场竞争力。
是继续作为美国的 “附庸”，失去自主权和话语权；还是寻找一条更符合自身利益的发展道路，实现真正的独立和自主？这是荷兰政府面临的重要抉择，也是全球半导体市场关注的焦点。美国试图利用荷兰来制衡中国，但荷兰政府如今已经逐渐意识到这一点。未来，中国是否会继续购买 ASML 的光刻机，将取决于市场需求以及中国本土技术的发展情况。在这场半导体行业的较量中，荷兰必须做出明智的选择。
