1月16日上午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省工业和信息化厅负责同志等解读《关于加力助企帮扶推动工业经济稳进提质的若干措施》，并回答记者提问。
山东省工业和信息化厅副厅长焉杰介绍，近日，省政府办公厅印发《关于加力助企帮扶推动工业经济稳进提质的若干措施》（以下简称《若干措施》）。下面通报三个方面情况。
一、文件出台背景
工业是经济的压舱石，工业稳则经济稳。省委、省政府高度重视工业经济高质量发展，将其作为“头号工程”作出部署、聚力推进。为持续抓好一揽子增量政策落地落实，进一步帮助企业有效应对市场变化，破除企业发展制约，稳定企业生产经营，加快推进先进制造业强省建设，按照省委、省政府部署，省工业和信息化厅联合省有关部门、单位，围绕建强助企服务工作机制，保障企业亟需生产要素，推动企业稳定生产运行、开拓出口市场、提升规模质效，有效激发各类市场主体活力，研究提出了加力助企帮扶的18条具体措施，全力帮助企业纾困解难，推动实现全省工业经济稳进提质。
二、制定文件的几点考虑
此次发布的助企帮扶措施文件，既是在原有工作基础上的进一步深化与拓展，也结合新形势增加了部分支持政策，旨在更加精准有效解决企业现实困难。
一是聚焦服务企业工作主线。目前，山东各级助企帮扶工作的力度大、举措多，亟需聚焦这些好的做法进行系统梳理，针对企业出口预期转弱等现实困难，优化提升服务能级，按照企业发展阶段、规模大小、对行业发展影响等，分层分类固化为省级层面的工作制度，整合各级工作力量，全方位服务企业发展。
二是解决企业核心关键需求。从当前看，工业企业诉求最集中、关注度最高的是资源要素保障。省工业和信息化厅会同省自然资源厅、省生态环境厅等部门制定了土地供应、环境容量等针对性措施，着力解决好企业发展需求与要素紧缺的现实困难。
三是注重措施落地见效。在构建服务体系、优化要素供给的基础上，对绝大部分措施明确了可量化的发展目标、主要成果或财政金融支持政策，核心关键在于精准助企赋能。比如，在“提升产业金融服务能级”方面，提出每年新增制造业贷款1000亿元、中小企业担保贷款1000亿元和供应链融资1000亿元以上，努力为企业发展提供多元化、差异性精准金融服务。再比如，在“推进数据赋能高质量发展”方面，对新入选为国家级跨行业跨领域工业互联网平台、数字领航企业等标杆示范的企业，分别给予最高500万元、200万元奖补支持，等等。这些真金白银的政策，将更大力度赋能企业高质量发展。
三、文件主要内容
这次印发的《若干措施》，分三个层次提出18条具体措施，助力山东工业企业稳定生产运营、促进高质量发展，充分体现了山东推动工业经济“头号工程”的战略考量和坚定决心。
一是以健全工作机制为基础，凝聚服务合力。主要涉及《若干措施》第1至10条。建立省级重点联系服务、省市县三级联动、分类施策服务、指挥部协调服务、出口企业稳运行服务、工业项目服务、国内市场供给服务、国际新市场拓展服务、惠企平台服务、行业组织服务等工作机制，按照企业大小兼顾、点面结合，分级明确服务主体、企业范围、内容事项，构建起全方位服务模式，确保企业反映的诉求能够得到有效回应解决。
二是以强化要素保障为手段，破解企业难题。主要涉及《若干措施》第11至14条。充分吸收“要素资源保障十条”“工业经济高质量发展十大行动”“惠企政策清单”等有效举措，聚合各级各部门职能力量，在企业项目用地、环境容量、金融服务、财政政策方面，全力解决制约企业发展的要素资源问题。
三是以提升企业效益为目标，促进稳进提质。主要涉及《若干措施》第15至18条。在科技创新转化、人才队伍建设、数据赋能、链群集聚方面明确措施办法，瞄准前沿方向，聚焦可持续发展，通过针对性服务，着力激发企业内生动力，巩固山东工业企业竞争优势。
下一步，省工业和信息化厅将全面推进各项举措落实落地，加力推动企业稳生产、提质效、扩规模、拓市场，全力塑强工业经济高质量发展新优势，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。
（大众新闻记者 杨烨莹 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）
