昨晚整个国产科技圈最热闹的是——小米15系列手机和小米SU7 Ultra正式发布；不出意外一如既往的“销量飙升”。但昨晚对于科技圈有“一只靴子”落地，这个的重要性和影响程度将远远超过小米这场热闹的新品发布会。
那就是美国正式宣布：将限制美国企业和美国人投资中国的半导体、人工智能和量子技术行业，相关规定将于2025年1月起生效。其具体内容是什么，又将产生哪些影响呢？
一、从技术到贸易投资的限制
根据10月29日《参考消息》的报道，美国最终正式确定：美国个人和公司在中国先进技术领域投资的限制，包括半导体、量子计算和人工智能。
毫无疑问，美国打击中国在高科技领域的投资正在升级，其重点是限制中国在人工智能、半导体、量子计算和其它先进或关键技术领域的发展。
具体来说，此次发布的最终规则是今年6月21日公布一份165页的草案的最终落地，内容基本一致，只是进一步明确了规则的技术参数和美国政府对合规性的期望。
而2024年6月提案以及10月28日颁布的最终规则都源自于2023年8月的一项行政令——要求限制美国在上述领域（半导体和微电子、量子信息技术、人工智能）的对华投资，并命令相关部门制定可实施的政策措施。也就是说，经过一年多的酝酿和准备在这个“最为关键”的时间节点终于露出了獠牙。
我们知道，美国自2019年开始，在高科技领域对中国实施了一系列限制措施，包括技术出口管制、技术合作限制、实体清单和制裁措施等等。比如限制向中国出口高端光刻机及其相关技术，导致中国在自主生产光刻机方面面临困难；在芯片制造和设计工程软件方面对中国实施限制，影响了中国在高端芯片领域的自主生产能力；还限制了中国在AI技术、机器人、量子计算、脑机接口、先进材料等新兴和基础技术领域的出口和技术合作等等。
我们可以看出，此前的各种限制措施主要为“技术管制和限制”；但此次与往常完全不同，其是限制投资基础之上的贸易限制。也就是说，其在限制中国高科技发展已经形成了技术管制、投资限制以及贸易限制全方位措施核政策。那此次具体实施内容有哪些？
二、具体投资限制措施
参考业内人士以及专家的解读，此次最终规则确定的具体规则和内容主要如下：
1、半导体和微电子领域
禁止交易：涉及与电子设计自动化（EDA）软件有关的交易；某些制造或先进封装工具；某些先进集成电路的设计、制造；集成电路的先进封装技术；超级计算机被禁止。
须通报交易：与设计、制造或封装集成电路有关的交易，如不在禁止交易定义范围内，则须进行通报。
2、量子信息技术
- 禁止交易：涉及开发或生产量子计算机所需的任何关键部件的交易；某些量子传感平台的开发或生产；量子网络和量子通信系统的开发或生产被禁止。
3、人工智能系统
- 禁止交易：任何专门用于或打算用于某些最终用途的人工智能系统的开发的相关交易被禁止。如果训练算力超过10^25次计算操作，或主要使用生物序列数据进行训练且算力超过10^24次计算操作，相应人工智能系统开发的相关交易被禁止。
- 须通报交易：如果人工智能系统是：设计或打算用于某些最终用途或应用；或者训练使用的算力超过10^23的计算量，相应人工智能系统开发的相关交易则须进行通报。按照最终规则，如果出现违规行为，美国有权处以民事处罚，也可以将刑事违规行为提交给司法部门。自最终规则发布之日起，对违规行为的最高民事罚款为368,136美元（每年根据通货膨胀调整）或违规交易价值的两倍，取两者中较高者。
从以上细则，我们也可以清晰看出此次重大限制“投资和贸易”，而投资和贸易主要是个人和公司的行为，这意味着中美两国的诸多民间互动和个人行为将受到诸多干扰。具体影响有哪些？
三、全球科技合作的大倒退
我们知道目前全球高科技领域，无论是人工智能、半导体或是量子计算等领域主要的研发、应用都集中于中美两国；其中美国在理论创新和基础研究占据主导，而中国在技术转化和技术应用上具有规模化优势。
因此，此次强行限制双方之间的投资与贸易，无异于全球科技产业链被强行割裂了。
以人工智能为例，这一轮人工智能缘起于OpenAI推出AI大模型ChatGPT，之后中国兴起了一股“大模型热”。根据相关研究数据，2015年至2021年间，美国人参与了全球对中国人工智能公司的投资交易的17%。在这些交易中，大约有十分之九处于风险投资阶段。
这使得原有投资项目处于高度的不确定风险之中；同时新的投资项目要或是禁止，或是要进行申请审核；这意味着双方人工智能的投资合作近乎中止。另外，中美两国在诸多高科技领域许多的联合研究项目、数据共享协议和人工智能创新等将会被切断。
这些的技术交流和互动，不仅仅是科技领域的交流，实际也是两国民间互动的重要方式；现在大部分被迫中断，或将导致全球科技合作的大倒退。
还有一个更恶劣的影响；那就是其他国家是否会跟进相关限制的政策和措施呢？如果欧盟、日韩等国迫于压力，也跟进实施同样的限制措施，那不仅对中国的高科技产业发展将产生不利的影响；同时对于全球科技合作和发展的危害也是不可估量的。
当然，对于中国而言，外部的限制会是“绊脚石”，但基于中国庞大的产业基础和科技实力，依然无法阻止中国的科技创新。
