徐州，地处江苏省北部。从综合实力来看，徐州在很多人心中，都是江苏省的第三城。这里是省域副中心城市，也是全国性综合交通枢纽、淮海经济区中心城市。在2021年徐州的GDP为8117.44亿元，处于省内第6，全国第28，这也让徐州成为万亿俱乐部的备选城市，未来两三年，徐州的GDP就有望突破万亿。
高速发展，也让城市化进程大大加快，很容易就会出现撤县设区。可对于徐州来说，就是“难产”。上一次徐州出现大的行政区划变革——撤县设区，还是2010年，这一年，徐州撤销九里区和铜山县，设立铜山区，这样算起来，已经有12年历史。在这段时间里，是徐州高速发展的十来年，却未能出现新的市辖区。
那么在未来，还会出现吗？首先可以肯定的是一定的。不过，现在国家已经严控城市的扩张，把控了撤县设区，但并不是禁止，这也是城市化发展带来的不可逆转的结局。目前，徐州还有3个县（睢宁县、沛县和丰县），2个县级市，即邳州市和新沂市。从地理位置来看，新沂市的可能性很小，与市辖区并不毗邻。
在丰县、沛县、睢宁县和邳州市四个中，随着徐州进一步做大做强都是有可能。从经济规模来看，在2021年这4县中，邳州的GDP最高，已经达到1108.22亿元，沛县紧随其后，睢宁县和丰县的GDP较低。这样来看，邳州的最有可能。邳州，面积2088平方千米，拥有146.26万常住人口，是整个苏北地区的经济强县。
在2021年2月8号，随着徐连高铁的通车，从邳州市到中心市辖区的时间将大大缩短，有利于加快同城化发展。像睢宁县的经济虽然第3，但与徐州中心城区的联系很大，从徐州观音机场到徐宿淮盐高铁的建成，已经基本实现了交通上的一体化发展。沛县、丰县如果撤县设区，有利于做大做强徐州在整个淮海经济区的影响力，尤其是对皖北地区。
