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俄罗斯打出持久战的牌之后,德国的态度明显的变了。过去欧洲谈论乌克兰时,经常挂在嘴边的词有“收复失地”“继续支援”“不能让俄罗斯赢”。
但是到2026年,柏林的说法就改变了。德国发布二战后首个军事战略文件《欧洲担当》,将俄罗斯列为德国和欧洲安全的主要威胁,说得重了,方向也变了。
这背后的含义十分简单,德国不再只是关注乌克兰战场的战况,而是开始考虑欧洲自己如何应对。所谓乌克兰收复计划的取消,并不是说原来的节奏已经无法继续,而是说原来的节奏已经无法支撑下去。
口号在,现实变了。欧洲发现俄罗斯并没有被拖垮,俄乌冲突也没有按照西方的预期走向结束。战场越拖越长,欧洲的负担就越重,德国只能把重心从“帮乌克兰往前打”转向“防俄罗斯往西压”。
图|当地时间2026年4月25日,乌克兰第聂伯罗拍摄俄罗斯对乌克兰发动袭击
德国军方高层认为到2029年左右,俄罗斯就会有对北约领土发动大规模攻击的条件。该判断一提出,欧洲许多话就再也不能按原来的路子说了。
以前是援乌,现在是自保;以前是战场在乌克兰,现在是防线要算到整个欧洲。它不一定非要立即打到北约边境,只要战争拖得久,使欧洲人心惶惶,就足够了。
乌克兰要武器、财政、弹药和后勤,欧洲也须重整军队、补库存、扩预算。时间一久,谁的底子厚,谁的社会更能承受压力,就成为决定性的因素。德国明白这一点,因此口径变了。
2026年德国在柏林推出欧洲担当,大张旗鼓地提出要建设欧洲最强大的常规军队。到2035年德国现役军人将达到26万人,预备役达到20万人。
图|3d打印
2027年以后,18岁男性的体检将被用作所谓“需求征兵制”的试验田。二战以后,德国在军事问题上一直保持低姿态。
它愿意做欧洲经济发动机,却不愿轻易做军事主心骨。但是现在不一样了。俄乌冲突已经持续了很长时间,美国又把更多的精力放在了别的地方,欧洲这一摊子事最终还是要有人来收拾。
法国有核力量,但是常规军力规模小。英国已经脱离了欧盟,与欧洲大陆相隔一层。东欧国家态度强硬但是体量小。
经过一番观察之后,真正有钱、有工业、有组织能力,而且能够支撑起大规模常规防务的,只剩下德国。德国官方也清楚地表明了德国是欧洲最大的经济体,也是北约内部没有自己的核武器的最大的盟友。
图|法国斯特拉斯堡,欧洲议会大厦
没有核武器,就要在常规军力上进行弥补。也就是说,德国要用陆军、空军、后勤、工业、财政等各方面的能力去弥补欧洲安全体系中的大缺口。
谁出资,谁出兵,谁就有发言权。德国过去在欧盟里主要靠经济影响力说话。
它希望用经济实力来转变防务影响力,再用防务影响力来转变欧洲安全规则的主导权。德国并不是突然就喜欢上了战争,它是通过“防俄”这个牌把自己重新推回到了欧洲权力中心。
美国最希望的形势是欧洲自己多掏钱、多出人、多承担对俄压力。华盛顿可以继续控制北约的节奏,又可以把更多的资源投入到其他地方。
图|当地时间2025年11月13日,德国新兵参加基础训练
德国如果想要填补欧洲防务的空白,美国就会乐于见到它的存在。这个算盘并不复杂,任何人一看就知道它。
问题在于,德国想扛大旗,不一定意味着欧洲马上就会变成铁板一块。德国智库对此表示质疑,认为这份战略一直强调为了欧洲的安全,却并没有阐述怎样与欧洲的伙伴一起建设安全。
联合采购怎么做、成本怎么降、装备怎么互通、指挥体系怎么协调,都不是一句口号就能解决的。德国要做欧洲防务的支柱,但是欧洲各国各有打算。
东欧希望德国在前面,法国不放弃战略自主,北欧关注波罗的海安全,南欧还在想着地中海方向。德国如果只强调自己的强大,而不能把伙伴整合起来,最终会形成一种局面,即花钱很多,但体系仍然分散。
图|德国国防部长皮斯托里乌斯
俄乌战场的变化会继续促使德国。乌克兰想要收复失地,需要长期不断的外部支援。
欧洲现在发现,自己的仓库不是无底洞。弹药要补,军队要扩,边境要防,民众还得吃饭过日子。援乌与自保之间开始出现竞争。这才是标题中提到的“收复计划要取消”的现实含义。
不是基辅公开宣布放弃,也不是柏林正式下令停止,而是欧洲政策重心已经偏移。过去所有的资源都围绕着乌克兰反攻转,而今德国开始围绕着2035年建军目标转,围绕着2029年的风险判断转,围绕着欧洲本土防御转。
资源一重新分配,战场计划就会降级。德国官方文件认为,未来攻击的目标不单是军队,也可以是国家机构、经济系统、普通民众。
图|当地时间2026年3月11日,乌克兰基辅
网络攻击、情报渗透、能源施压、舆论操纵都被纳入到安全账本里。换句话说,德国把对俄斗争当作了一次长时间的消耗战。扩军要钱,训练要钱,后勤要钱,长期部署更得花钱。钱从何处来?最后是财政。
军费上涨,民生预算就会被挤占;防务优先,社会福利就会被重新排序。德国民众未必反对安全,但是不一定愿意为安全无限付出代价。
德国一提扩军,欧洲就会想到过去。柏林会强调防御性质、北约框架、欧洲安全责任。历史记忆不会自动消失。德国越想成为欧洲常规军事中心,外界的警惕性就会越高。
莫斯科认为德国重新扩充军力、北约加强东线、欧洲继续援助乌克兰等行为都是指向同一个方向,即俄罗斯被长期包围。俄罗斯接下来很可能会加强其威慑,从军事、能源、网络以及外交等各个方面展开反制。
图|俄罗斯总统普京
欧洲的安全局势将会变得越来越紧。到那时,俄乌冲突就不再只是乌克兰一国的战争了。
它正在成为欧洲安全秩序重新安排的起点。德国从幕后走到台前,美国在后面指挥,俄罗斯用持久战拖住欧洲,乌克兰的战场目标也被现实一点点压缩。
原来讲的是收复,现在讲的是防线;原来谈的是胜利时间表,现在谈的是长期承压能力。柏林不再把希望寄托在乌克兰的快速翻盘上,而开始为欧洲长期对抗做准备。
俄罗斯的底牌并不是单靠一招致胜,而是将战争拖成了欧洲的长期成本。德国紧急改口,正说明欧洲已经意识到,接下来的问题不是乌克兰能不能迅速收复所有的土地,而是欧洲能不能扛住一场没有明确终点的安全消耗。[浮云]
参考资料:
1.《德国希望同乌克兰加强长期防务合作》2026-04-29 10:51:22 | 来源:新华社