据俄罗斯卫星通讯社报道,当地时间1月26日,俄罗斯总统普京与美国总统拜登通了电话。双方在电话中就双边关系和国际热点问题交换了意见,同时还就延长《新削减战略武器条约》的有效期达成了一致。
报道称,拜登此次在延长《新削减战略武器条约》的有效期问题上,既没有提出新的条件,又没有提及中国加入,相比特朗普的虚与委蛇,拜登还是比较爽快的。当地时间1月27日,俄罗斯国家杜马全体会议通过了相关法案,同意将该条约有效期延长五年,至2026年2月5日到期,各方悬着的心终于可以落地。
现行的《新削减战略武器条约》将在今年2月5日到期,此前俄罗斯方面要求美国尽快完成续约,但是特朗普当局以各种理由推脱,诸如俄罗斯没有好好履行义务、中国拒绝加入美俄核军控谈判、该条约影响美国利益等。特朗普这种极不配合的态度,让美俄之间核军控谈判陷入了停滞。
好在拜登在这方面还是比较明事理的,如今两国能达成一致也是相当可贵。在2019年8月份和2020年11月份,美国相继退出《中导条约》和《开放天空条约》之后,《新削减战略武器条约》成为美俄之间仅存的军控协议,重要性不言而喻。
按照《新削减战略武器条约》的有关规定,美俄双方将在未来持续推动核裁军进程,切实削减核武库规模。双方约定要将处在战备部署状态的核弹头数量,从现在的6000枚左右削减至1500枚左右,同时将运载和投射核武器的平台工具舒数量降低到700件上下。
另外,还要限制导弹、战略轰炸机级和战略核潜艇的装备数量。而且美俄双方有权在不通知对方的前提下,检查地方对于《新削减战略武器条约》的履约情况。可以说,该条约在限制美俄核力量增长,维护全球核安全方面,有不可估量的作用。
不过在此次美俄达成核军控协议之后,此前不主张将中国纳入美俄核军控谈判的俄罗斯,却转变立场说出了真心话。近日,俄罗斯外交部副部长谢尔盖-里亚布科夫在接受媒体采访时表示,俄罗斯认为未来将中国和其他国家纳入俄美达成的战略稳定协议是有可能的,核军控谈判应该朝着多边主义的方向推进。
里亚布科夫同时补充道,俄罗斯的当务之急还是先将英国和法国纳入《新削减战略武器条约》,因为他们是美国最为亲密的战略盟友。从里亚布科夫的言论看,其终极目的是想限制法国和英国的核力量,但是又担忧美国有意见,所以同时拉上中国,如此一来,美国就不会指责俄罗斯偏心。
确实,目前英国和法国的核力量已经对俄罗斯构成了极大的挑战。虽然上述两国的核武器数量无法和俄罗斯相比,但是质量和技术,却可以媲美俄罗斯。由于英法两国国土面积不大,加上没有战略轰炸机,所以核力量主要以海基为主。从战略威慑力来看,海基核力量要远高于陆基和空基。
公开资料显示,英国皇家海军目前拥有17艘核潜艇,其中包括4艘战略核潜艇和10艘攻击型核潜艇,而法国海军拥有11艘核潜艇,包括4艘为战略核潜艇和7艘攻击型核潜艇。两国核潜艇搭载的核弹头超过100枚,这是一股非常可怕的核威慑力量。
本来俄罗斯与美国之间存在一定的差距,如果再加上英法,俄罗斯的劣势更加明显。目前俄罗斯与美国和欧洲的关系并不乐观,双方在多个领域存在明显的分歧。美、英、法三国一致将俄罗斯视为最大的潜在对手之一。北约如今能继续存在,一定程度上就是为了针对俄罗斯。
俄罗斯目前所处的战略环境还是比较险恶的,西线有北约,东线有美国、日本和韩国。削减对手的军事力量,符合俄罗斯的根本利益。除出于让英国和法国加入该条约之外,并不排除俄罗斯本来就希望中国加入该条约的想法。
虽然目前两国互为全方位的战略合作伙伴,关系也相当好。但是由于历史原因和地理因素,中俄之间始终存在说不清道不明的东西。一个国家是不会眼睁睁地看着另一大国在自己身边崛起壮大。
古人云:"卧榻之侧,岂容他人鼾睡"。也如英国前首相丘吉尔所言,没有永恒的朋友,只有永恒的利益。所以里亚布科夫的言论,也属于人之常情。但是中国不应该受到干扰,坚持走自己的路就行。