上海合作组织(简称上合组织)的防长会议是个挺重要的事儿,各国国防部长聚在一起聊安全合作,应对恐怖主义、分裂主义这些头疼的问题。2025年6月25到26日,这场会议在青岛开,气氛挺严肃的。会议期间,中国国防部长董军请各国防长去参观海军的052D型导弹驱逐舰“开封”号,算是展示一下中国海军的实力,也是个拉近关系的机会。
伊朗、巴基斯坦这些国家的防长都去了,唯独印度国防部长拉杰纳特·辛格没在名单里。这事儿一出,网上议论纷纷,很多人好奇为啥印度缺席,是不是中印关系又出啥状况了。
先简单说说上合组织是干啥的,不然后面的事儿没个背景你可能摸不着头脑。上合组织2001年成立,创始成员有中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦斯坦和乌兹别克斯坦,后来印度和巴基斯坦2017年加入,伊朗2023年也成了正式成员。这是个区域性组织,主要目标是加强成员国之间的安全、经济和文化合作,尤其是对付恐怖主义、分裂主义和极端主义这“三股势力”。
为啥它重要?因为成员国加起来人口占全球40%多,国土面积也覆盖欧亚大陆一大片。经济上,中国和俄罗斯是主要玩家;军事上,各国都有自己的算盘,但又得互相配合。上合组织不像北约那样有明确的军事同盟性质,但它提供了一个平台,让各国能坐下来谈安全问题,偶尔秀秀肌肉,增进点信任。
防长会议是上合组织的重要活动之一,每年轮流在成员国举办。2025年在青岛开这场会,除了开会讨论,还安排了参观中国军舰的环节。这不是随便搞个参观活动,而是有点象征意义的。中国想借机展示海军现代化成果,顺便拉近跟其他成员国的关系。结果印度没去,就让这事儿多了点看头。
2025年6月25日,青岛的防长会议正式开始。会议地点在奥林匹克帆船中心,讨论的议题包括反恐合作、地区稳定这些老生常谈但又绕不开的内容。下午,会议稍微停一停,中国国防部长董军带着各国防长去青岛港,参观海军的052D型导弹驱逐舰“开封”号。
这艘“开封”号不是一般的舰艇。它是052D型驱逐舰,排水量7500吨左右,装备了反隐形雷达、垂直发射系统,能打导弹还能防空,反潜能力也不弱。舰上还有个直升机平台,能停Z-20直升机。这种舰艇是中国海军的主力,代表了中国近年来造舰技术的进步。邀请各国防长上舰参观,一方面是展示硬件实力,另一方面也算释放个信号:中国愿意在军事上更开放点,跟大家多合作。
当天去的防长不少。伊朗的阿齐兹·纳西尔扎德、巴基斯坦的哈瓦贾·穆罕默德·阿西夫,还有俄罗斯、哈萨克斯坦这些国家的代表都参加了。参观完后还有个招待会,大家聊得挺融洽。伊朗防长还借机感谢中国在中东问题上的支持,董军也说了些推动多边合作的话,气氛还算不错。
但印度国防部长拉杰纳特·辛格没去。他当天是到青岛了,也参加了上午的会议,跟中俄的代表有过短暂交流。按理说,参观军舰的邀请是发给所有与会防长的,辛格完全有机会去,但他直接回了酒店,没出现在码头上。这事儿很快传开了,外界开始猜测他为啥缺席。
辛格没登舰,肯定不是随手做出的决定。咱得从几个角度看看这背后的原因,特别是中印关系、印度国内情况和国际局势。
中印关系这几年挺复杂的。2020年加勒万谷冲突是个转折点,两国边境部队打起来,死了人,关系一下子跌到冰点。之后几年,虽然通过外交谈判撤了部分兵,2024年10月莫迪和中方代表在喀山会晤时也说要稳定关系,但军事上的互信还没完全恢复。
辛格这次来青岛开会,已经是冲突后他第一次访华,本身算个积极信号。但登上中国军舰又是另一回事儿了。这舰是中国的军事资产,辛格要是去了,国内可能会有人觉得他“示弱”了。辛格在印度政坛是个强硬派,2020年边境冲突时他就放话“印度不会在领土问题上退让”,这种形象让他不可能轻易做让步,哪怕只是象征性的。
再说,印度对上合组织的态度一直有点微妙。加入是想平衡中国和俄罗斯的影响,但在军事合作上,印度总有点保留。它不像巴基斯坦那样跟中国走得近,也不像俄罗斯那样跟中国有深厚的军事联系。辛格不去登舰,可能也是在传递一个信息:印度愿意谈合作,但军事上还是得保持距离。
辛格在印度国内的政治地位也很关键。他是印度人民党(BJP)的大佬,从2019年起当国防部长,推军队现代化、减少武器进口这些事儿干得挺起劲。BJP是个民族主义政党,选民就喜欢看政府对外硬气。辛格要是登了中国军舰,回去可能得面对反对派的批评,说他“向中国低头”。就算他本人不在乎,党内和民众的情绪也得考虑。
2025年印度国内局势不算特别紧张,但中印边境问题一直是敏感话题。老百姓对中国的看法挺复杂的,既有竞争心理,也有戒备心。辛格缺席参观,可能就是为了避免给自己和政府惹麻烦。
印度在国际上玩的是“多方平衡”。它跟美国、日本、澳大利亚搞“四方安全对话”(QUAD),想牵制中国在印太地区的影响。但跟美国的关系也不是铁板一块,比如2025年跟美国在关税问题上有点摩擦,莫迪在G7峰会上也没受到啥热烈欢迎。这时候,印度需要在其他平台上找存在感,上合组织就是个不错的选择。
但参加会议和登军舰是两码事。辛格来开会,表明印度不想退出上合组织这个圈子;不登舰,又能避免跟中国走得太近,保持跟西方的关系平衡。这种“既参与又不完全靠拢”的做法,挺符合印度近年来的外交风格。
还有个细节值得一提。青岛会议期间,各国要签个联合声明,但据说印度对声明里某些涉及领土问题的措辞不满意,最后没签。这事儿跟辛格缺席有没有直接关系不好说,但至少说明中印在一些问题上还是有分歧。辛格可能觉得,登舰这事儿在气氛不完全对的时候没必要凑热闹。
辛格没登舰,虽然是个小插曲,但也反映了中印关系的现状。咱从短期和长期两个角度看看这事儿的影响。
从长远看,辛格没登舰反映了中印在军事合作上的隔阂。上合组织虽然不是军事同盟,但成员国之间偶尔搞点联合军演、参观活动,能增进点信任。中印在这方面一直进展慢。印度更愿意跟日本、美国这些国家搞军演,对中国的提议总是半推半就。
这不光是中印之间的事儿。上合组织里,巴基斯坦跟中国关系好,印度跟巴基斯坦又是老对手,这种三角关系让军事合作更复杂。辛格缺席可能让其他成员国也掂量掂量,印度到底想在上合组织里扮演啥角色。
一些国际评论员对这事儿也有看法。比如《全球时报》说,印度缺席是“战略谨慎”的表现,但也提醒中国别太高估上合组织内部的团结。《泰晤士报》分析,印度在中美之间找平衡,不愿在军事上跟中国靠太近。还有学者觉得,这事儿虽小,但说明中印要想真合作,边境问题得先解决,不然信任永远是个坎儿。
上合组织是个大舞台,各国都有自己的小算盘。辛格缺席不代表印度要退出,而是想在这场博弈里找个舒服的位置。对普通人来说,这事儿可能就是个新闻,但对关心国际关系的人,这是个观察中印互动的好窗口。
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