武警并不属于解放军序列，各军种组成的5大战区能否指挥动武警？

众所周知，我国的武装力量主要包含四种，分别是解放军部队、武警部队、预备役部队、民兵，共同筑成了我国国防安全的钢铁长城。

在这四支力量中，最特殊的就是解放军和武警，因为他俩属于我国仅有的两支现役武装。

不过，有一点需要注意，解放军和武警是现役的性质，但并不意味着两者拥有隶属关系，或者包含的关系，在武警部队领导指挥体制的改革中已经做出了明确规定，那便是武警部队归军委建制，不再列国务院序列。

与此同时，国防部新闻发言人任国强在2017年年底回答该问题时，又提到了武警的序列问题，说了这样一句话：“调整后武警部队的根本职能属性没有发生变化，也不列入解放军序列”。

这就说明了改革后的武警部队不再接受军政双重管辖，而且是独立于解放军序列之外的，武警和解放军属于互不隶属的关系。

那么问题来了，在军改中，我国专门就战区的指挥权限做出了规定，作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构，按照“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，管辖辖区内的所属武装力量。而在省级辖区中，不仅驻扎有解放军各军种部队，还有武警部队。

就拿东部战区来说，它就管辖江苏、浙江、安徽、福建、江西、上海共计六省市的所属武装力量，包含军部驻扎在江苏徐州的71集团军、军部驻扎在浙江湖州市的72集团军、军部驻扎在福建厦门市的73集团军，共3个陆军集团军；以及司令部驻扎在浙江宁波的海军东海舰队；以及空军性质的空军上海基地、空军福州基地。

上述只是解放军各军种在东部战区防区的武装，而武警在东部战区管辖的各省级又设立有武警内卫总队，像武警上海总队、武警福建总队等等，在这种情况下，武警究竟归不归战区管辖呢？

一开始说了，武警和解放军互不隶属，与此同时，战区又要管辖辖区内所属武装力量，表面上看确实有点矛盾。

其实，我国专门针对这一问题在法律层面进行了确认。

根据最新修订的《武警法》第十条，主要就平时、战时，以及武警和解放军联合行动时共三个时机的指挥问题进行了说明。

第一种是平时。武警部队平时执行任务，由军委授权武警部队组织指挥。

第二种是战时。武警部队战时执行任务，由军委或军委授权战区组织指挥。

第三种是联合时。武警平时与解放军共同参加抢险救援、维稳处突、联合训练演习等非战争军事行动，由军委授权战区指挥。

上述三点规定，只有在战时，或者在平时与解放军有联合行动的时候，武警需要接受战区的组织指挥的，不管是武警内卫部队，还是武警海警部队，亦或武警机动部队，都不例外。

由此可见，武警并不是绝对独立于解放军，遇到某些特殊情形，战区可根据军委的授权调动指挥武警执行任务。

最关键的是，从武警某些警种编制上，以及标识上，也能反衬出武警又跟解放军存在一定的联系。

作为武警部队的象征和标志，武警部队旗基本上和海陆空等军种部队的旗帜没有什么区别，上半部都保持有八一军旗的样式，代表着武警诞生于人民军队；下半部的元素则代表着所承担的职责任务。

再看武警的警种编制，以武警海警部队为例，借鉴海军三大舰队的编制，设立有副军级的海警总队北海海区指挥部、东海海区指挥部、北海海区指挥部，一旦到了战时就可作为“第二海军”，与海军三大舰队协同配合，执行战时海战任务，更何况海警船有相当部分是继承的海军舰船。

所以，武警归属战区指挥调遣无可厚非，归根结底是为了能打赢这一终极目标。