在赖清德上台前夕，民进党当局加强了特务和情报机构建设。引人注意的是，民进党当局“调查局”（前身为“中统”）成立了“认知战研究中心”，由新上任的“调查局”副局长孙承一带头。预估未来民进党当局将以“认知战”的名义，开展更大规模、更具策略的“情报战+认知战”的混合行动。
据指出，“认知战研究中心”包含两岸情势研析处、“国内”安全调查处及资通安全处，下设认知研究、资料分析、应处反制3组，引入认知作战背景起源、策略手法、趋势态样等学术理论，辅以搜集、分析“境外敌对势力”传散“争讯实时通报”，使用软件工具溯源清查异常账号、协请社群平台业者下架、发布新闻揭露等。
台“调查局”局长王俊力宣称，“境外敌对势力”近年透由因特网、通讯软件、社群平台等管道，传散“错假及争议讯息”，“试图破坏民众对政府信任、分化社会内部团结”等等。
台“法务部”部长蔡清祥则表示，“境外敌对势力”试图以“温水煮青蛙”卸除民众心防，使台面临空前“安全威胁”。
此前，台“调查局”于2018年成立“假讯息防制中心”，2020年成立“资安工作站”。这次台成立“认知战研究中心”融合了“学术理论与实务运作”。
民进党当局所谓的“认知战”，主要分为三类：
一是控制台湾军民的认知，裹挟他们支持民进党执政，反对和抵制两岸走向统一。典型案例是，贯彻“台独”课纲灌输错误“史观”，渲染台湾有关人士赴大陆交流为“介选”，全力营造民进党有能力“和平保台”等。
二是影响大陆舆论，企图制造社会对立和混乱，扰乱大陆解决台湾问题的决策。典型案例是，近年来雇佣大量网络水军进入大陆主流社交媒体搬弄是非，挑起争端，企图分化大陆各界对统一的态度。
三是勾结外部势力破坏国际社会对台湾问题的正确认识，营造同情“台独”和“独台”、反对大陆反“独”促统的舆论氛围。典型案例是，美台勾连制造所谓“台海侵略”话术、贬低联合国2758号决议效力，美国串联“盟友”体系祝贺“台湾选举成功”和“赖清德”当选等。
认知战已成为民进党当局实施“不对称作战”的重要手段，除了加强对台湾军心民意的管控之外，未来恐有两个重要动向：会同外部势力共同执行涉台议题的炒作；加强对大陆舆论场的渗透影响。
