我们在看军史资料以及战争题材影视剧时，会发现除了正规数字番号的部队，如第1师、第2旅、第6团等等外，还会看到诸如新编军、暂编师、独立旅、特务团等等之类的编制，这也是当时各军队系统中，既特殊又普遍的现象了。
之所以说特殊，是因为后面的这些编制并非常态化的，一般都是特殊情况下的产物；而之所以说普遍，主要是因为各部都有自己的“特殊情况”，当这种特殊变得你有我有大家都有的话，那也就可以称得上是普遍了。
比如说1937年全面抗战前的第29军，光看番号的话，这就是一个正常的军，跟第28军、第30军没什么区别。
但是华北的宋哲元第29军，就跟四川的刘湘第21军一样，它并非正常的军，而是代表一方势力的“超级军”。
刘湘的第21军在没有整军前，实际有125个团的实力。此后在川康整军中，经过漫长的博弈后，一个军变成了三个军，外加2个独立师和7个独立旅，总计依然有60个团。
而宋哲元的第29军，最初的正式编制就2个师，但在1933年长城抗战后开始迅速扩充。除了第37师和第38师外，又新成立了第132师，刘汝明的暂编第2师也改为第143师，此后还收入了骑兵第9师和骑兵第13旅。
这样一个军的实力就比较夸张了，而第29军还在大力扩编独立旅。在短短三两年时间内，即扩充出了8个独立旅。
其番号分别是：独立第25旅、第26旅、第27旅、第28旅、第29旅、第31旅、第39旅、第40旅。
大部分独立旅的编制跟正规旅都是一样的，均辖2个步兵团，另外旅部直属1个特务连，全旅的兵力为4000余人。
其中比较例外的是独立第39旅和独立第40旅，前者除了2个步兵团外还多1个特务团，后者除了2个步兵团外则多1个特务营，因此兵力数量就会比4000人多几百人到一千多人出来。
也就是说，光是第29军在正规番号的步骑兵部队之外，新扩编出来的这8个独立旅就有3万多人，比当时正常一个军的实力都不虚。
以往大家可能觉得既然挂着“独立旅”的名头，那么部队自然也可自由行动，应该是独立于第29军原来所属的4个步兵师之外，是由第29军军部可以直接指挥的部队。
但实际上并非如此，军部其实也指挥不过来这么多的直属步兵师、骑兵师旅和独立旅部队来。
在第29军的兵力得到扩充后，即有师长想将本部从3旅6团制扩充到4旅8团制（步兵团），这个想法曾在29军内部引发过了争论，因为该军当时也是分有小派系的。
最终的解决方式是，四个师一视同仁，最终都采用一样的编制。所以说，为了实现同等编制，就把一些独立旅分拨到下面的各步兵师中了。
当时冯治安的第37师，原本辖有第109旅、第110旅、第111旅，这三个旅显然是正规的数字番号旅，为了凑齐四个旅编制，便将独立第25旅分归该师；
张自忠将军的第38师，原本辖有第112旅、第113旅、第114旅，为了凑齐编制，将独立第26旅分归该师；
赵登禹将军的第132师，原本辖第1旅、第2旅；由于还缺两个旅，因此将独立第27旅和第28旅分归该师；
刘汝明将军的第143师，原本辖第1旅、第2旅，因此讲独立第29旅和第31旅分归该师。
我们看第29军的这四个师的编制情况，其实原本也各有不同。
最早的第37师和第38师，人家都是有3个正规数字番号旅。而后来成立的第132师和第143师，虽然在师一级番号上，是南京方面认可的，但是在步兵旅番号上没有专门赋予，因此就只有第1旅和第2旅之称。
为了将各师均补齐4旅8团编制，第37师和38师各自分得一个独立旅；第132师和第143师则各自分得了两个独立旅。
这样原来的8个独立旅中，还剩下独立第39旅和独立第40旅，这两个独立旅倒真的是第29军军部直辖。
这两个旅相较于原先各部也有自己的特殊性，它们一则是改编过来的部队，真的有些独立性；二则各自多一个特务营和特务团，在编制上也相较上述各独立旅有所不同。
所以，第29军当时的基本编制就是下辖了4个步兵师，而每个步兵师又下辖4个步兵旅；此外在第29军军部还直辖特务旅、骑兵第9师、骑兵第13旅以及上述的2个独立旅。
大家看到这里可能会想，既然挂着“独立”的名头，那是不是第29军自行扩编，而南京方面并不承认的部队呢？
其实上述部队是第29军自行扩编不假，但南京方面是知晓并认可的，而且各独立旅的番号也是南京给的。
只不过南京方面对于第29军的扩编，并不是很满意，但这个既定事实又已经形成了，所以“特事特办”。既从表面上承认了其编制的正规性，可是又不想完完全全地承认，并赋予其更高级、更正规的番号。
从更高级一方面讲，南京方面不愿给第29军更多的步兵师番号，以容纳上述的独立旅；从更正规的番号来说，也只给了带有临时性质的独立旅番号，而非正常的数字序列番号。
甚至就第29军本级来说，直到1937年全面抗战爆发前不久，南京方面才考虑将其升格为路军。只不过正式番号还没有下来，全面抗战就爆发了。
至于为何南京方面对第29军扩编部队，既认可又无奈，主要是因为当时第29军实际上已成为华北的地方实力派。南京方面在很大程度上还要进行拉拢，比如在武器装备方面就曾提供过8门炮、2000支步枪和400万发子弹，同时还要给第29军部分军费。
但这个给钱、给武器，也是有限度的，因为当时的第29军并不完全听从南京方面的命令，它自身是带有相当独立性的。
所以，南京方面又不可能对第29军的需求有求必应。因此武器弹药给，却也不都给；军费也给，但也不全发；在编制方面，认可又不完全认可。
第29军的大量独立旅，就是在这种“拧巴”的状态下登上历史舞台的。直到全面抗战开始后不久，第29军升格为第1集团军，各部正式纳入中央军可以主导的体系中，各独立旅才先后合并取消，成为新的步兵师旅，并继续战斗下去了。
