1953年4月26日，朝鲜停战谈判重新复会后，朝中首席代表南日在会上提出了解决全部战俘问题的6条方案（即朝中方面确定的第一方案）。
该方案主张：
一、在停战生效后两个月内，应将一切坚持遣返的战俘分批遣返，不得阻挠，送交给战俘所属一方；
二、直接遣返的战俘遣返完成之后的一个月内，将不直接遣返的其余战俘送到一个由双方协商决定的中立国家去，由该中立国当局指定地点加以接收和看管；
三、在6个月的期限内，由战俘所属国家派人前往中立国对战俘进行解释，消除他们的顾虑，通知他们有遣返的权力；
四、经解释后，凡是要求遣返的一切战俘，应由中立国协助遣返；
五、6个月期满后仍在中立国看管下的战俘，其处理办法应交由停战协定所规定的政治会议协商解决；六、战俘在中立国家的一切费用，应由战俘所属国家负担。
但是，“联合国军”首席代表哈里逊在会上，认为朝中方面的方案不能接受，仍坚持其4月16日信中所提的3点意见，反对将战俘送出朝鲜境外，主张将战俘送至非军事区内由中立国接管。
他认为，6个月的解释期太长，主张缩短至两个月，并建议瑞士为临时收管非直接遣返战俘的中立国。
关于战俘的最后处理，他主张在解释期满后交由政治会议处理，30天后仍未遣返的战俘应予释放或交由联合国大会处理。
双方的主要分歧点是：
一、对不直接遣返战俘的看管地点，朝中方面要求将不直接遣返的战俘送往中立国家，以摆脱拘留方的军事控制和影响，而美方反对将战俘送往中立国，主张在朝鲜交由中立国接收和看管；
二、对不直接遣返战俘的解释时间，朝中方面主张解释时间为6个月，美方主张2个月；
三、中立国问题，美方坚持瑞士为中立国的理想选择，朝中方面对此尚未提出具体建议。
美国在选择中立国问题上煞费苦心，美国国务院和参谋长联席会议指示克拉克准备两种选择：
如果朝中方面提名印度，则联合国军方面可提名印度与瑞士（或者瑞典）；如朝中方面提名印尼，“联合国军”可提名印尼与瑞士，在谈判时与朝中方面讨价还价。
经过10余天的谈判，在全面解决战俘问题上仍无进展，但朝中方面已弄清了美方的全部意图，随即按原定步骤，于5月7日提出8条新建议（即第二方案）。
这一方案采纳了美方建议中合理的部分，建议成立中立国遣返委员会，由波兰、捷克斯洛伐克、瑞士、瑞典、印度组成。双方不直接遣返的战俘，在原拘留地点从拘留一方的军事控制和收容下释放出来，交由中立国遣返委员会接收和看管。中立国遣返委员会在接管以后，应立行进行遣返战俘的安排。
新方案坚持战俘所属国有权向战俘解释，并将解释期限从6个月缩短为4个月，经过解释后，凡是要求遣返的战俘，中立国遣返委员会应负责协助他们迅速返回祖国，解释期满后，仍在中立国遣返委员会看管下的战俘，应交政治会议协商解决。
在此前一天，周恩来根据毛泽东的指示，接见印度驻华使馆参赞高伯登，将朝中方面的第二方案交其转达印度政府，并指出：我方提出新方案后，仍保留4月26日的方案，如果美方对我方新方案态度恶劣，我方仍然回到老方案上。
朝中方面的新方案，受到国际舆论的普遍赞扬，印度总理尼赫鲁于5月15日发表声明，主张以朝中建议作为朝鲜停战谈判的基础，并赞成召开大会最高会议讨论和平问题，缅甸政府也发表声明，赞成以朝中建议作为朝鲜停战谈判的基础。
美国总统艾森豪威尔及其一些政治军事顾问们，也认为朝中方面的这些方案表现了让步精神，为谈出一个可接受的停战协定提供了基础。
但是，美方节外生枝，于5月13日突然提出26条反建议，要求在停战后将不直接遣返的全部朝鲜人民军被俘人员“就地释放”，中国人民军志愿军被俘人员交给中立国遣返委员会后，60天解释期满后“就地释放”，同时遣返委员会停止工作予以解散，并对中立国遣返委员会临时看管和协助遣返战俘的工作，以及战俘所属国向不直接遣返的战俘进行了解释工作，提出了种种无理的限制。
美方这一方案，是继续强迫扣留战俘，较哈里逊4月16日的3点建议是个倒退，朝中方面对美方这一毫无诚意、强迫扣留战俘和出尔反尔的倒退行为，进行了严厉谴责，表示坚决不能接受，并建议双方通过朝中方面公平合理的方案，以便进行具体细节的讨论。
美方鉴于这一方案引起朝中方面的强烈反对，并且志愿军在正面战线上的作战又活跃起来，为了进一步研讨对策，哈利逊遂于5月16日建议，停战谈判休会至5月20日（后又提出延迟25日），朝中方面表示同意。
由于美方立场的倒退，破坏了全部解决战俘问题的谈判基础，致使谈判再次出现僵局。
5月23日，朝中首席代表南日发表声明，阐述了朝中方面全面解决战俘问题的立场和观点。
他指出，双方对立的方案所包含的基本方针存在着严重分歧。
朝中方案的基本方针是：“在停战后，将全部不直接遣返的其余战俘转交中立国，以保证对他们的遣返问题的公正解决。”
而“联合国军”方案的基本方针是：“在停战后，将联合国军所拘留的不直接遣返的其余战俘分裂为二，其中朝鲜人民军被俘人员将在联合国军控制地区就地释放而不转交中立国，这就是直接的强行扣留；中国人民志愿军的被俘人员则交给一个受着种种限制而被瘫痪了的中立国委员会，经过60天拖延之后，仍然在联合国军的控制区内就地释放，这就是变相的强迫扣留。”
分歧的关键“就在于交战双方是否愿意将全部不直接遣返的其余战俘真正转交中立国，并尊重和信任他们对战俘的遣返问题求得公正解决，而不受交战双方的任何干涉和压迫”。
声明指出：“朝中方面为了消除在战俘遣返问题上的障碍，曾经做了明显的让步和重大的努力，先后提出了两个建设性的方案，其方针就是主张将全部不直接遣返的其余战俘转交中立国，不管送到中立国去，或是中立国委员会到朝鲜来，都须使他们真正具有执行其合法职务和责任以控制在其管辖下的战俘的权力，以确实‘保证全体战俘在群战后都有机会行使其被遣返的权利’。”
“但是让步必须来自双方，协议方可达成。联合国军在其26条方案中不仅没有表现出让步，而且还从其4月16日的3点建议的立场上倒退了。”
美方“只要放弃……各种无理主张，而真正同意将全部不直接遣返的朝中其余战俘交给中立国委员会去接管，使他们的遣返问题得到公正解决，那么朝鲜停战便可立即实现。这就是朝中方面所提的方案可以达成光荣协议的基础”。
志愿军在战场上的作战，朝中方面的揭露和驳斥以及国际舆论的敦促，促使美国当局不得不做出妥协。
美国国务卿杜勒斯在访问印度期间，于5月12日与印度总理尼赫鲁讨论了朝鲜停战问题，在此期间，美国政府还多次和英国政府交换了朝鲜停战的意见。
5月23日，华盛顿当局通过参谋长联席会议给克拉克下达训令，主要内容是：
一、同意印度担任中立国遣返委员会主席并提供看守部队，放弃停战后立即释放不直接愿意遣返的朝鲜籍战俘的建议，同意将这些战俘同中国战俘一样全部移交给中立国遣返委员会。
二、按印度方案进行协商，坚持自愿遣返原则，保证在解释时不得对战俘进行威胁。
三、需由中立国遣返委员会决定的问题，接受朝中方面提出的少数服从多数的原则。
四、对不直接遣返战俘的解释时限以90天为限。90天解释期满后的其余战俘提交30天时限的政治会议协商解决，120天看管期满后尚未处理的战俘，或释放为平民，或由联合国大会决定其命运。
艾森豪威尔要求由美方代表在25日板门店谈判复会时提出上述方案，美国当局的这一决定，基本上接受了朝中方面5月7日的方案。
其实，美方关于停战谈判的一切决定都是由美国当局单独作出的，只是在决定作出之后，才同李承晚当局“会商”，迫使其接受美国的决定。
在谈判代表团中，美方代表和南朝鲜代表之间是互相戒备的，因南朝鲜当局反对停战，美国担心有关谈判的一些决定过早泄露给南朝鲜，会遭到他们的干扰，因此，尽量对他们保密，直至即将在谈判中宣布之前才告诉他们。
南朝鲜则担心美国为了早日停战，会出卖所谓“韩国利益”，而想方设法企图在早些时候得知美国有关谈判的一些决定。
据参加谈判的南朝鲜军代表崔德新说，哈里逊17日飞往东京时，他也找借口一同去了东京，以探得有关情况，并始终与哈里逊等保持联络，然而，直到24日，美方代表返回汶山，崔德新竟对美国关于谈判的新决定一无所得。
美国的新决定，将于25日11时在板门店谈判会上宣布，而直到25日10时，克拉克才同美驻南朝鲜大使布里格斯将美国的新决定告诉李承晚。
为了安抚李承晚，求得他的配合，克拉克转交了艾森豪威尔给李承晚的私人信件，同时转达了美国政府向南朝鲜的如下保证：
一、如果共方破坏停战协定，那么在韩国作战的16国将保证团结对敌，那时16国所采取的报复将不仅限于韩国国土之内。
二、将南朝鲜军队扩充到20个师，并援建相应的海军和空军。
三、美国政府保证最少提供10亿美元的经济援助。
四、直到朝鲜真正实现和平，保持在朝鲜和沿海的战备态势。
对于美国的决策酝酿过程，李承晚一直蒙在鼓里，当克拉克将美国的最后方案通知他时，李承晚就像遭到了“惊雷轰顶”一样。
会见后，李承晚紧急通知南朝鲜参加板门店停战谈判的代表崔德新，不再出席谈判会议，此后，直至朝鲜停战实现，南朝鲜代表外未出席谈判会议。
美方没有理会李承晚的行为，按预定计划，于25日在谈判会议上宣布了新方案，放弃了5月13日方案的立场，除对战俘的最后处理（即120天看管期满后，尚未协商处理的战俘，或释放为平民身份，同时解散中立国遣返委员会，或将其最后处理交由联合国大会决定）外，在主要方面均采纳了朝中方面5月7日方案的建议。
南朝鲜代表不参加会议，则由一名泰国将军顶替。
朝中方面为仔细研究美方方案，作出全面评论，建议休会至5月29日，美方建议休会至6月1日，以便充分考虑，后又延至6月4日。
鉴于美方的新方案，基本上接受了朝中方面5月7日方案的建议，因此，朝中方面准备接受美方的新方案，但还需对美方方案做些技术上的修正。
在朝中方面未对此作出明确表态之前，美方心中没底，于是，美方又通过多种途径表达他们的愿望。
5月26日，美国总统艾森豪威尔发表声明指出，现在“自由世界的注意力都集中在把门店的停战谈判上面”，“联合国军司令部于5月25日再一次努力谋求给朝鲜带来光荣的和平，并谋求战俘问题的公正与人道的解决”。
但是，联合国军方面主张得有些根本原则，是不可改变的，那就是“没有一个俘虏可以被强迫遣返，不得对任何一个俘虏加以任何强迫或恐吓，同时，他们被拘留的时间必须要有一定的限度，处理政府的程序必须符合这些原则”。
在所有这些方面，盟国的意见是完全一致的，并符合参众两院的多数意见，是和联合国54个会员国所正式通过的原则完全一样的。
5月27日，“联合国军”总司令克拉克致函金日成、彭德怀，在信中，克拉克希望朝中方面接受联合国的方案，并说新方案迎合了朝中方面公正解决问题的条件，是美方以完全的诚意所能提出来的最高限度。信的最后，迫切恳请朝中方面利用现在的机会，能给予紧急与最严重的考虑。
5月28日，美国驻苏联大使波伦接受美国政府的委托，拜会苏联外交部长莫洛托夫，通报了联合国在朝鲜谈判中提出的新建议。指出美方新方案放弃了“就地释放”朝鲜籍战俘的主张，在解释时间、移交政治会议解决和中立国遣返委员会工作原则等方面作出了让步。但不直接遣返战俘的最后解决办法，应移交联合国大会处理。
他表示，这是美方为达成停战协定作出的最大让步，已无法再做让步。希望苏联政府能注意联合国的新方案，在促进朝鲜停战谈判中发挥应有的作用。
莫洛托夫表示将尽快研究这些问题。
5天之后的6月3日，莫洛托夫会见波伦时，表示解决朝鲜谈判问题不取决于苏联政府，同时向他传递了一个明确的信息：“可以满意的断定，顺利的完成板门店谈判的途径已初步确定。”波伦感谢莫洛托夫的通报，并表示立即向美国政府通报这一消息。
5月27日，周恩来接见印度驻华大使，阐明中国对美方25日新方案的意见。
6月4日，双方代表团大会复会，在会上，朝中首席代表南日全文宣读了朝中方面拟定的《关于政府遣返问题的协议草案》。
南日在发言中表示，基本同意美方5月25日的新建议，愿意接受美方的新方案，并以此作为双方达成关于战俘遣返问题协议的基础。同时，对美方新方案中的各项条款提出修正，并建议以朝中方面的修正案为双方关于战俘遣返协议草案。
朝中方面的修正案，除对不直接遣返战俘的最后处理、对不直接遣返战俘的解释人数、解释代表所需通讯设备和人员等有关条款外，其余同意美方的新方案。
在战俘处理条款中，朝中方面建议：
在中立国遣返委员会120天看管内未被行使遣返权利，又未经政治会议为他们协议出任何其他处理办法者，应由中立国遣返委员会宣布解除他们的战俘身份，使之成为平民，然后根据个人的申请，其中凡有选择前往中立国者，应由中立国遣返委员会和印度红十字会予以协助。这一工作应在30天内完成，完成后中立国遣返委员会即停止工作并宣告解散。
对此，哈里逊提出异议，希望做进一步的解释，总的来说，美方认为朝中方面提出的方案是令人满意的。
6月6日和7日，双方代表团继续开会，就最后几个有争议的技术问题进行谈判。
关于解释人数问题，双方互有让步，最后同意每1000名不直接遣返战俘的解释人员不得超过7人，关于解释代表所携带的通信设备和人员，美方同意朝中方面的建议，如全部战俘集中在一个地点，应准许携带两个通信组，如战俘分散几个地点，每一个点，应准许携带一个通信组，每组不超过6人。
哈里逊建议举行双方参谋会议，讨论关于战俘遣返问题协议草案的文字，以便把协议准备好，8日签字。
6月8日，谈判双方最终就战俘问题达成协议，并签订了《中立国遣返委员会的职权范围》文件。
至此，一年多来唯一阻碍停战达成协议的战俘遣返问题获得解决，停战谈判各项议程全部达成协议。
根据这一协议，一切不直接遣返的战俘，应于停战生效后60天内，由拘留一方的军事控制下释放出来，在朝鲜境内交给由波兰、捷克斯洛伐克、瑞士、瑞典、印度五国代表组成的中立国遣返委员会看管。
战俘所属国家应有自由与便利，自中立国前后委员会接管战俘之日起，派遣代表向一切依附于该国之战俘进行90天的解释。90天之后如尚有未行使遣返权利的战俘，其处理问题应交由政治会议在30天之内解决。在此以后尚有未行使遣返权利的战俘，而政治会议又未为他们协议作出处理办法者，应由中立国遣返委员会在30日内宣布解除其战俘身份，使之成为平民，并协助他们前往他们申请要去的地方。
关于战俘遣返问题达成协议后，双方即转入重新校定军事分界线的工作。
自1951年11月27日谈判双方达成关于军事分界线协议以来，虽然当时校定的军事分界线没有大的变动，但志愿军越战越强，在许多局部地区均有推进。
因此，美方企图仍按当时校定的军事分界线不做变动，但遭到朝中方面的反对。
朝中方面坚持按双方达成的军事分界线协议的规定，如果停战协议在30天后签字，届时则按双方接触线实际变化重新修正军事分界线。
而这一条，正是美方坚持要加上的，同时，考虑到在签订停战协定前，双方实际接触线是不稳定的，为使停战早日实现，朝中方面建议停战后再划定军事分界线，但是美方不同意朝中方面的建议，主张要么承认原来划定的军事分界线，要么重新划定军事分界线。
既然美方不愿意停战后划定军事分界线，朝中方面同意在停战前按照协议的原则重新校定军事分界线。
这时候，志愿军夏季反击作战第二阶段作战已经开始，特别是第60军和第67军在北汉江东西地区，攻占南朝鲜第5、第8师共3个团的阵地，使美方感到紧张，于是要求以6月16日零时双方控制的阵地为界，进行重新校订。
6月10日以后，谈判双方代表团大会休会，由双方参谋人员重新校定军事分界线和进行停战协定的最后的文字修改。
15日，志愿军停止了夏季反击战役第二阶段的作战，经过谈判双方参谋人员卓有成效的工作，于6月16日完成了军事分界线，重新校定工作，17日在双方代表团大会上获得通过，这次校定的军事分界线较1951年11月27日时的军事分界线，志愿军和人民军共向南推进了140平方公里。
准备签订停战协定的其他各项工作也都在紧锣密鼓的进行。
朝鲜停战协定草案早在上年8月已写成，现在只是对协定草案的一些具体细节和文字进行某些校正和补充，双方参谋人员经过逐段逐句逐字的协商，于6月18日，对停战协定文本条款和文字最后达成协议。
按照双方达成的协议，中立国监察委员会由朝中方面提名的波兰、捷克斯洛伐克和联合国军方面提名的瑞典、瑞士等中立国指派的军官组成；中立国遣返委员会由波兰、捷克斯洛伐克、瑞典、瑞士与印度5国指派的委员组成，根据《朝鲜停战协定》和《中立国遣返委员会的职权范围》的规定，双方向参加中立国遣返委员会的国家发出了正式邀请，以便停战后立即开展工作。
朝中方面经过协商，决定由中国政府全权向捷克斯洛伐克、印度、瑞典、瑞士、波兰等国驻华使节发出邀请。
6月10日，中国政府外交部副部长章汉夫在北京分别接见捷克斯洛伐克、印度、瑞典大使、瑞士公使、波兰临时代办，正式邀请5国参加中立国遣返委员会的工作。
11日至13日，上述5国先后接受中国政府邀请，同意参加中立国遣返委员会的工作。
美国方面在发出邀请时，瑞典政府很快于6月9日接受美国的邀请，同意参加遣返委员会的工作，但在邀请瑞士时遇到点麻烦。
瑞士对南朝鲜能否遵守停战协定持怀疑态度，瑞士政府提出，除非包括南朝鲜在内的所有参战国保证遵守停战协定的条款，才会考虑派人到朝鲜充任中立国遣返委员会的成员。
美国连忙作出解释，南朝鲜军队是受联合国军指挥的，联合国军有权同朝中方面进行谈判，另外，所有战俘都是由联合国军司令部收容，而不是由各参战国收容。经过交涉，6月13日，瑞士答应美国的邀请，并要求对方必须提供充分行使职能的条件。
此外，因为南朝鲜反对印度作为中立国成员和反对印度部队进入南朝鲜，即将担任中立国遣返委员会主席和提供武装部队的印度，将面临巨大困难，尽管如此，印度政府仍然于6月13日接受了美国的邀请，6月15日，波兰和捷克斯洛伐克也向美国表示，愿意充任中立国遣返委员会的成员。
中立国接受双方邀请后，美方多次要求，参加两个委员会的中立国成员尽快到朝鲜，以便停战协定签字后能立即开展工作。
至6月18日，停战前的各项准备工作均已完成，停战协定签字在即。
