原26集团军新闻干事田兆广回忆1998年部队精简整编

2022年07月01日15:38:19 军事 1036

为进一步实现“精兵、合成、高效”,走有中国特色的精兵强军之路,1997年9月12日,时任军委主席江泽民在党的十五大报告中宣布:在80年代裁减军队员额100万的基础上,我国将在三年内再裁减军队员额50万。

1998年四、五月份,集团军机关和所属部队的精简整编工作正式启动。六、七月份,军机关在大礼堂召开了精简整编动员大会。

从军委总部下发的教育提纲和集团军首长的动员讲话中,我了解到,这次整编针对领导机构和机关庞大、部分机构设置不合理等问题,将对军以上机关的一些部门进行撤并,减少内部机构的数量和人员。

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毕华明 摄影

在部队的编成结构方面,进一步压缩陆军,减少步兵。撤销部分集团军的军和师、团建制,部分集团军改为“军—旅—营”体制,将一批步兵师改编为中国人民武装警察部队和预备役部队;陆军部队编成结构得到进一步优化。海军、空军和第二炮兵的部队,通过淘汰落后装备、调整编组,撤并一些建制单位。

调整后,陆军野战部队将向加强合成和小型化、轻型化、多样化方面迈出实质性步伐,军兵种技术含量较高部队的比例有所提高,结构进一步趋于合理。

很快,集团军部队调整精简进入实质性阶段。历经此前几个月的猜测、议论,大家情感起起伏伏,内心忐忑不安,如今靴子终于落地:陆军67集团军撤编,该军199师、200师、坦克8师和高炮旅、防化团转隶26集团军部队。

那段时间,集团军机关犹如一台高速运转的机器,工作量大幅增加,节奏大大加快。当年我采访笔记中记录的内容,有十几项之多:万余名士兵提前退伍,数千名干部转业、交流,部分师、团部署调整、转隶、改制……

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毕华明 摄影

加强调整期间的教育、官兵思想的疏导、从严管理特殊时期的部队、保持部队高度稳定等,是我那一时期的新闻报道重点。

对集团军领导来说,大量的撤销、移交、善后工作,特别是接收、移交部队的人员、武器准备、各类物资、财务、文件档案资料、营房营产营具、企业、家属工厂家当等工作,都是整编工作的重中之重,也是检验全面建设是否过硬的试金石。

从军区开完精简调整会议回到集团军机关的钟军长、赵政委,那些日子彻夜难眠,废寝忘食地加班加点搞计划、定方案、做决策。在赵政委办公室采访时我亲眼所见,他翻出了十几年前任长山守备师政委时组织部队精简整编的工作日记。交谈中赵政委告诉我,组织集团军一级的精简整编工作,大家都是第一次,只能是结合现实,在实践中边学边干。

赵政委在借鉴历史经验的基础上,针对新特点新情况,进行了追踪思维、超前预测,就如何搞好新的调整改革任务心中有了底数。两位军首长很快形成了工作方案——

一是集团军、师、旅、团各级按照接收或移交的类别,分别编组不同的移交小组,各负其责;

二是对各类物资器材清理清查、登记造册,做到账物相符,将电视机、电脑、照相摄像器材等贵重物品集中存放,专人保管;

三是对武器装备和车辆进行擦拭保养,保持良好状态,并对轻武器、弹药、危险品等进行点验,集中存放在安全库房;

四是清查账目及现金,严禁突击花钱,防止个人乘机贪占;

五是将防区的全部设防工程盘点排查维护,按照图纸一个不漏的设置标桩,然后封闭封存;

六是加强部队调整改革期间的管理教育,加强值班,坚持昼夜对营区巡逻,对重点部位派出哨兵,确保部队安全稳定;

七是成立撤销的师、旅、团三级善后办公室,负责处理撤销后的各种遗留问题。

我将集团军以上七点做法写成报道,在《解放军报》《前卫报》刊登后,对军区和全军面上的精简整编工作起到了很好的示范指导作用。

通过前期充分细致的准备,各个环节紧密相扣,措施得力有效,人员、装备、营房等方方面面的大量移交工作,自始至终开展得有条不紊,集团军部队调整改革任务完成得非常圆满。

从1998年8月至1999年4月,顺利完成了3师、1旅、1团、4个干休所的转隶接收;2个预备役师、1个预备役团的改建移交;2个师改旅,3师2旅17个团15个 营撤编;64个建制连调整隶属关系;1个军部、2个师部、8个团和2个大队基本部署调整。调整上缴和接收各类武器装备6万多件,弹药300多万发,地爆器材40余吨。

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毕华明 摄影

在人员的分配外调过程中,广大官兵讲党性、识大体、顾大局、讲奉献、守纪律,坚决服从组织安排,2700多名干部分流安置,2200多名编余干部转业复员,2万多名士兵退出现役,大家不给部队增添麻烦,不出任何难题,全部按时到新单位报到和愉快顺利安全地离队,在关键时刻,展现了崇高的思想觉悟和高度的组织纪律观念。

在部队撤销移交过程中,集团军部队动用车辆万余台次,装载运送几十个铁路专列,移交数千吨物资,调动输送数万名官兵,由于准备充分,组织严密,所有移交的内容账目清楚、手续齐全,做到了不差一枪一弹、不少一厘一分、未伤一兵一卒、未损一物一器,达到了移交方、接收方和上级机关“三满意”。

新的编制体制调整后,集团军党委及时作出了《关于加强团结的决定》,各级党委和广大官兵积极响应集团军号召,高举团结的旗帜,叫响团结的口号,用班子的团结带动部队的团结,很快实现了合编、合心、合力、合拍,受到了军区和总部首长的赞扬。调整精简后的集团军部队,向精兵、合成、高效的目标迈出了坚实的一步。

今日头条创办者毕华明 原济南军区前卫报编辑记者 二等功臣 欢迎关注

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