欧盟制裁俄罗斯,波及12家中企

据中国新闻网报道,当地时间 10 月 22 日,欧盟轮值主席国丹麦正式宣布,各成员国已批准对俄罗斯实施第 19 轮制裁。这份制裁清单里,除了禁止进口俄罗斯液化天然气、限制俄罗斯外交官旅行这些常规操作,更刺眼的是 45 家被卷入的第三国实体 —— 其中 12 家来自中国内地及香港地区,涵盖两家独立炼油厂、一家贸易公司,还有多家被欧方无端指控 “协助俄罗斯规避技术制裁” 的石油行业相关实体。路透社直言,这是欧盟首次大规模制裁中国能源企业,对中企经济影响也是前所未有的。

更值得玩味的是制裁的时间点。就在敲定第 19 轮制裁前一天,欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇还主动致电中国商务部长王文涛,就出口管制、欧盟对华电动汽车反补贴案等议题深入交流,甚至诚邀中方赴欧召开 “升级版” 中欧出口管制对话会议,目的很明确 —— 解决欧洲各国面临的稀土短缺问题。中方出于维护全球产供链稳定的考量,爽快接受了邀请,可转头就迎来 12 家中企被制裁的结果,这种 “前脚谈合作、后脚挥制裁” 的操作,实在让人看不到欧盟的诚意。

面对这波挑衅,中方的反应堪称 “罕见强硬”。10 月 23 日外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆直接亮明态度:“欧方一再以涉俄为由对中国企业发起非法单边制裁,中方对此强烈不满、坚决反对,已经向欧方提出严正交涉。” 他还特意点破一个关键事实 —— 中国不是乌克兰危机的制造者,更不是当事方,一直致力于劝和促谈,既没有向冲突任何一方提供致命性武器,也严格管控军民两用物项的出口。反观欧盟,自己一边喊着 “制裁俄罗斯”,一边却没停止与俄罗斯的贸易往来,现在反而对中俄企业正常合作指手画脚,这算什么道理?“包括欧美在内的大多数国家都在同俄罗斯开展贸易,欧方根本没有资格对中俄企业正常交往合作说三道四。” 这句话,可谓直击欧盟双重标准的要害。

顺着这个逻辑往下挖,欧盟这次执意制裁中企的动机其实并不复杂。最明显的一点,就是配合美国的战略。就在欧盟敲定制裁方案当天,美国总统特朗普取消了与普京的会晤计划,还表态 “是时候对俄罗斯施加更多制裁”,随后美国商务部就宣布制裁俄罗斯最大的两家石油企业。这种时间上的 “巧合”,很难让人不怀疑是美欧之间的协调动作 —— 欧盟想通过制裁中企,向美国递上 “投名状”,换取特朗普政府重新支持乌克兰。毕竟当下欧盟在对乌援助上早已掏空家底,内部分歧也越来越大,没有美国的支持,其对乌政策很难继续推进。

再看欧盟内部,法国、德国、波兰等国近期一直在鼓噪 “对华强硬”,甚至计划在欧盟领导人峰会上讨论 “应对中国对欧贸易措施”,考虑所有可能的对华报复选项。这次制裁 12 家中企,很可能只是个开始。可欧盟似乎忘了,自己根本离不开中国市场和关键产品。就拿稀土来说,欧洲新能源汽车、半导体产业对中国稀土的依赖度极高,却拿不出有效的替代方案;中国还是欧盟第二大贸易伙伴,去年双边贸易额超过 8500 亿美元,欧洲的汽车、化工、奢侈品等行业,一旦失去中国市场,损失将难以估量。

更荒唐的是欧盟还在暗中筹备更多对华贸易反制手段。据彭博社披露,欧盟委员会正准备一份贸易措施清单,预计本月底发布,甚至打算动用被称作贸易 “核选项” 的《反胁迫工具法案》,想用它来对付中国的稀土管制。还有消息说,欧盟计划出台新规,要求在欧洲投资的中国企业必须强制转让技术、使用足够比例的欧盟商品和劳动力 —— 这哪里还有半点市场公平竞争的样子,分明是把 “霸权思维” 摆到了台面上,想靠着规则霸权薅中国企业的羊毛。

可欧盟似乎没意识到,中方早就不是任人拿捏的对象了。今年 7 月欧盟第 18 轮对俄制裁波及两家中国金融机构时,中方就直接反制了欧盟两家银行;近期升级的稀土出口管制,更是让欧洲感受到了压力。这次郭嘉昆也明确表态 “中方将采取一切必要措施,坚定维护自身正当权益”,这话绝不是空话。如果欧盟继续执迷不悟,那些高度依赖中国市场的欧洲行业,恐怕会最先尝到苦果。

说到底,欧盟这次制裁中企,看似是 “对俄强硬”,实则是被美国绑上了遏华的战车,更是在拿自身经济利益和中欧关系做赌注。一边想要中国的稀土、想要中国市场,一边又动辄对中企挥起制裁大棒,这种 “又要又要” 的心态,最终只会让自己陷入被动。要是真把中国逼急了,欧盟未必扛得住反噬的代价 —— 毕竟在全球产业链中,中国的地位早已不是随便一个制裁就能撼动的,而欧盟的短板,却明明白白摆在那里。