中美谈判第二天,美财长发现中方换打法,还提了一个“激进”要求

最近,中美代表团在西班牙马德里展开的会谈,已经进入到了第二天。双方在会谈之前就已经展开了明争暗斗,一方面美方对中国一些企业列入实体清单。另一方面,中方也打响对美。反制,一是对美集成电路领域歧视性措施发起反歧视调查,二是对美进口模拟芯片启动反倾销调查。

同时,在会谈之后,美国财长还发现一个问题,那就是中方的谈判策略变了,可以说是换了一种打法,而且美财长表示中方提了一项非常激进的要求,看得出来,中美博弈的主导权已经逐渐来到中方手里。

中美经历6小时交锋后,又紧接着开启了第二天的谈判,从结果来看,双方达成了部分共识,而美方的代表团“团长”,也就是63岁的美国财长贝森特,一方面表示双方在技术细节方面取得了“非常好的进展”,贸易协议取得了很好的进展,但他随后眉头一皱,透露一个细节。称中方提出了一项“非常激进的请求”,言外之意,中方换了打法,美财长表示,对于中方提出的要求,美方还要仔细认真研究一下。

看得出来,这次会谈结果也是预料之中,而这次中方显然底气十足,不仅在与美国财长的谈判桌上,就在会谈开始前的博弈阶段,中方也是应对的游刃有余。一方面,中美马德里会谈尚未开始,火药味就已弥漫,9月12日,美方先翻脸,宣布将一批中国实体列入出口管制清单。这些被制裁的企业主要集中在半导体和生物技术领域,是对中国“卡脖子”产业的精准打击。面对这种“一边邀请吃饭,一边在门口扔炸弹”的操作,中国商务部没有使用冗长的外交辞令,而是以一句冷冷的 “意欲何为?”作为回应。这四个字没有感叹号,也没有愤怒形容词,但分量比任何千字声明都重,直接刺穿了美国的谈判诚意。

而中方不仅言辞冷静,反制措施也相当精准有力。在会谈开始前48小时,中国商务部迅速宣布,对原产于美国的进口模拟芯片进行反倾销立案调查。模拟芯片广泛应用于电动汽车、工业控制等领域,虽然技术门槛不高,但美国企业在该领域具有竞争优势。中方选择这一领域出手,既打击了美国的痛点,又避免了事态过度升级。9月15日,中方进一步宣布,初步调查结果显示美国英伟达公司违反了《反垄断法》,将依法对其进行进一步调查。这一系列精准反制,展现了中方的态度,中国不是好欺负的。

美方想在制裁前获取筹码,中方也是对等回应,绝不惯着。这也为中美谈判划奠定了基调,而这次贝森特透露中方提出了一项“非常激进的请求”,没有透露具体细节,按其之后的说法分析,中方应该是将TikTok问题、关税问题等视为同一码事,都是美方对中国采取的单边的、不正当的经济制裁措施,要求美方一并撤销。

这种要求被美方视为“激进”,也并不令人意外,因为它触及了美国对华战略的核心要素,那就是通过单边制裁手段,维持竞争优势。美方认为,他们不能简单取消所有措施,不能为了一款社交媒体应用而所谓“牺牲美国国家安全”。

但美方没想到的是,中方在这次谈判中改变了打法,从过去的被动应对,转变为主动出击。除了提出的“激进”要求外,中方代表团也很可能带去了“硬货”,在稀土出口上亮起“黄牌”,让美国军工产业如坐针毡。要知道,美国80%的稀土靠中国供给,这不是换个供应商就能解决的问题。美军F-35战机有近200种零部件依赖稀土,一旦断供,整个生产链都得停摆。中方从6月起就已经对稀土实施出口许可管理,审批周期从7天拉长到30天,还强调“一证一批”,不给美方囤货的机会。

由此可以看出,贝森特职业生涯中,从未遇到过如此复杂的棋局。一方面,他其实很清楚,现行的中美关税“休战”协议将在11月到期,若无法与中方达成新共识,美国零售商的圣诞季备货将面临灾难性后果,另一方面,美国国内的经济压力巨大,美联储刚刚释放出降息信号,试图刺激疲软的经济增长,谈判期间,特朗普突然在社交媒体上发布了一条颇为“反常”的动态。他罕见承认,美国制造业在多个领域“已经落后”,看得出来,天天喊美国优先的特朗普,也已经认识的了美国的问题严重性。

但无论如何,谈判桌前的美方代表已经意识到,与中方硬来是行不通了,单纯的极限施压策略已经失效,中方的打法更具灵活性,美方之前就表示,“中方是只谈判,不让不步”,但无论如何,对于中美谈判结果,我们不能听美方的一面之词,还是要等官方的通知。必须说明的是,中美之间的博弈,不再是你输我赢的零和游戏,而是长期竞争共存的新模式。特朗普若有求于中国,特别是大豆等问题,若想解决,还是要尽早做决断,拿出应有的谈判诚意和端正态度来。