中国带领上合9国,为伊朗仗义执言,莫迪公然和上合划清界限

当上海合作组织外长会议落幕,一份罕见的分歧记录留在了国际社会面前。中国、俄罗斯、巴基斯坦等九个成员国发表联合声明,强烈谴责对伊朗的"非法单边制裁"。

但当九大成员国仗义执言,共同签署针对如何解决伊朗核问题的联合声明时。同样作为创始成员国的印度却选择在声明签署仪式召开时,直接进行离席。

更引人关注的是,就在会议结束后48小时,莫迪这位印度的现任总理就在香格里拉对话会上公开表态:"印度坚持战略自主,不参与任何集团对抗"。

一边是上合组织九国集体为伊朗仗义执言,一边是莫迪政府迅速划清界限,这场外交大戏背后,藏着印度怎样的战略算计?

九国展开"破冰行动"

伊朗总统莱希遇难不到一个月,上合组织外长会议就出现了历史性突破:伊朗首次以正式成员国身份参会。

在此次会议的会议桌上,中国外长王毅的发言定下了基调:"反对任何国家滥用单边制裁,这违反国际法和国际关系基本准则"。

王毅外长振聋发聩的讲话,引起了在场众多参会国家的共鸣。在王毅外长的讲话结束后,俄罗斯和哈萨克斯坦等八国外长相继呼应,最终形成并共同签署了九国联合声明。

这份声明的分量不容小觑。它直接点明三点核心立场:明确反对针对伊朗的非法单边制裁,支持伊朗维护国家主权和安全以及呼吁通过政治途径解决地区争端。

这是上合组织成立23年来,首次就成员国的制裁问题集体发声。更值得玩味的,无疑正是此次会议在哈萨克斯坦的首都阿斯塔纳召开。

这个地理位置本身就传递着信号:地处欧亚大陆中心,既连接中俄,又面向中东,暗示上合组织正将战略重心向西亚倾斜。

莫迪公然划清界限

可就在联合声明签署仪式开始前,印度外长苏杰生突然以"紧急公务"为由提前离场。这已是印度在过去几个月时间内,第三次在上合组织框架下采取疏离行动:

虽然印度外交部的发言人随后解释:"每个国家都有权根据国家利益自主决定立场"。但明眼人都看出,这与其说是解释,不如说是外交辞令下的战略转向。

而莫迪的选择绝非偶然。翻开印度国防采购清单,会发现相当耐人寻味的数据。早在2023年印度从美国进口武器总额达到39亿美元,创下了历史新高。

反观与俄罗斯的军贸总额,却下降至18亿美元,仅为五年前的三分之一。要知道原来的俄罗斯,正是印度的头号军备贸易合作伙伴。

足以证明印度已经骗降美国的更直接信号是,莫过于印度已加入美国主导的"印太海上安全倡议",并允许美军使用其安达曼群岛军事基地。

军事靠拢背后是经济利益。印度石油部长去年底公开承认:"为维持经济增长,我们需要稳定油价"。

目前印度85%的石油依赖进口,而沙特和美国已成为其前两大供应国,占比超40%。这种情况下,跟随美国制裁伊朗反而能换取沙特增产保供的承诺。

印伊裂痕暴露

恰巴哈尔港项目,无疑堪称印伊关系的晴雨表。这个距离巴基斯坦瓜达尔港仅80公里的深水港,曾被莫迪称为"印度通往阿富汗和中亚的战略门户"。

但今年三月,印度突然发布公告称暂停港口扩建投资,表面理由是"融资困难",实际则是规避美国《伊朗制裁法案》的次级制裁风险。

耐人寻味的是,在印度撤资后,伊朗立即向中国递出橄榄枝。伊朗港口管理局官员透露:"已与中方企业就港口运营展开初步接触"。

虽然中方尚未正式回应,但德黑兰的转向已足够清晰。当印度在美伊间摇摆时,伊朗也在寻找更可靠的合作伙伴。

除此之外,印度在2023年曾高调宣布建立"石油卢比结算机制",试图绕过美元购买伊朗原油。但该机制运行不足半年就陷入停滞。

印度储备银行的报告道出实情:卢比在国际支付中占比不足2%,伊朗拿到卢比后无法购买足够工业品,最终导致贸易逆差失衡。

更关键的是美国财政部的态度。去年十月,美国副财长阿德耶莫访问新德里时明确警告:"与受制裁国家交易将影响印度在西方金融体系的准入"。

此后,印度从伊朗的原油进口量从每日150万桶骤降至不足30万桶。

中国的中东布局

当印度在美伊间艰难平衡时,中国在中东的布局却展现出另一种思路。不同于传统的地缘博弈,中国采取的是双轨并行策略:

在沙特建设红海炼油基地,与卡塔尔签订27年液化天然气大单,形成多点保障。这无疑是通过构建能源安全网,推行在中东的布局。

与此同时,我国还在竭推动沙特和伊朗扥四国成为金砖国家。共同建立"去政治化"的能源合作平台,以此构建多边机制。

这种模式的优势在今年得到验证。尽管中东局势动荡,中国一季度从中东进口原油量仍同比增长11%,价格波动远小于国际市场平均水平

即便面对印度的疏离,上合组织展现出令人意外的包容性。会议最终声明特别注明:"本文件由九国外长签署",既尊重印度选择,又维护了组织团结。

这种灵活性源于上合独特的"协商一致"原则。重大决策需全体同意,但具体倡议允许成员国自主参与。

当莫迪在香格里拉讲坛强调"战略自主"时,德黑兰的货轮正驶向中国大连港;当印度暂停恰巴哈尔港投资时,伊朗的工程师出现在中巴经济走廊工地上。

国际关系的微妙变化往往藏在细节里:上合组织九国联合声明中关于伊朗的段落不过数百字,却映照出地缘格局的重构。

历史总是充满辩证。印度试图以疏离伊朗换取西方信任,但美国国会仍在审议《限制向印度转移关键技术》法案。反观中国则在坚持多边框架解决争端,反而促成沙特伊朗复交等突破。

真正的战略自主不在选边站队,而在创建新的选择空间。当印度还在棋盘上计算得失时,游戏规则已在悄然改变。

参考资料:
《上合组织发布声明:强烈谴责》——全国党媒信息公共平台