美国移民拘留中心满员危机:特朗普驱逐令下的 “人道黑洞”

四月,美国移民和海关执法局(ICE)代理局长托德·莱昂斯(Todd Lyons)抱怨驱逐非法移民耗时过长。在凤凰城举行的边境安全博览会上,他向一群争夺政府合同的初创企业老板们表示,一个更好的驱逐系统应该更像亚马逊那样运作。

他的特工们正忙于实现这一目标。在纳什维尔,ICE与公路巡逻队联手,在五月仅一周内就逮捕了196名移民。在圣地亚哥、纽约和其他大城市,特工们在法院的预定听证会上突然逮捕了更多人。

但逮捕之后会发生什么又是另一回事。为了执行唐纳德·特朗普的大规模驱逐令,政府必须拘留等待开庭日期或驱逐航班的移民。总统任期四个月后,拘留中心已经人满为患。

美国移民与海关执法局(ICE)发布的最新数据显示,自1月份以来,被拘留的移民人数首次出现下降。降幅不大——从5月4日的49,184人下降到5月18日的48,870人——但这也表明政府可能遇到了瓶颈。国会今年拨款用于安置41,500张床位,比目前的被拘留人数减少了近20%。

5月初,参议院拨款委员会警告国土安全部长克里斯蒂·诺姆,她在本财年结束前将耗尽资金。为了达到亚马逊式的效率,甚至为了继续以目前的速度拘留人员,特朗普先生需要更多资金和更大的空间。

在美国第二大拘留中心斯图尔特拘留中心,过度拥挤导致混乱。这栋位于佐治亚州乡村的低矮建筑群共有约1750张床位,但4月份的任何一天,居住在那里的人数都接近2200人。

去年秋天,一个房间里挤满了30个人,睡在成排的双层床上,现在却超过70人。新来的囚犯睡在铺在地板上的塑料床单上。由于卫生棉条不够,一些女性甚至偷厕纸。

一名已被关押数月的囚犯表示,由于狱警不堪重负,正常的秩序正在崩溃。通常情况下,制服会区分不同级别的囚犯——红色代表犯罪,卡其色代表未犯罪——但现在人们被穿错了颜色。毒品被藏在发圈里偷运进来,以至于该设施最近禁止了这种做法。

被拘留者报告称,他们得不到治疗高血压等疾病的药物。三个监督组织的一项研究发现,2017年至2021年间,拘留中心发生的52起死亡事件中,95%是由于医疗事故造成的。随着情况恶化,联邦政府关闭了移民拘留监察员办公室,该办公室为被拘留者在拘留中心提供维权服务。

特朗普政府正在寻求解决方案。五月,新泽西州一处拘留中心在停业八年后重新开放,容量是之前的两倍。未来还需要更多拘留中心。政府已紧急请求各公司竞标建设这些拘留中心,但新设施的投入运营可能需要数月时间。

与此同时,埃尔帕索一处军事基地的部分区域正在计划改建,为移民提供帐篷住宿;旧金山附近一处已关闭的女子监狱,因六名工作人员被指控或定罪性侵犯而被称为“强奸俱乐部”,该监狱可能会被重新利用。

众议院的新预算法案为政府提供了590亿美元的可用资金。政府估计这笔资金足以将病床数量翻一番。但短期内,特朗普可能会悄悄地采取他曾严厉批评前任的“抓了就放”策略。