撤销国资委，减税，并省，免学费，越南走向何方？

分类：国际

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2025-03-27

（一）撤销国资委

　　越南国资委成立于2018年，负责管理全国19家主要国企，资产总额超过1000亿美元，涉及能源、电信、交通、金融等关键行业。撤销国资委有利于减少政府对国企的直接控制，推动国企自主经营，让其更加市场化。撤销国资委，可以加速推进国企改革，部分国企可能被出售或重组。撤销国资委有助于提高越南市场化程度，增强外企投资信心，吸引更多外资进入金融、电信、能源等领域。

　　撤销国资委，意味着政府从“直接管理者”向“规则制定者”转型，减少对经济的直接干预，更多依靠市场机制。这与越南近年来的改革方向一致，逐步降低国企比重，让民营经济发挥更大作用。国企长期以来是政府官员的重要权力资源，撤销国资委可能导致既得利益集团利益受损，但有利于提高政府治理效率，减少腐败。

（二）减税

　　2025年初，越南政府签发第180号议定，其中规定增值税削减2%政策实施期限截至2025年6月为止。此前，政府总理第72号议定规定对部分商品和服务削减增值税2%政策再延长6个月。增值税减税政策自2022年起实施，旨在帮助民众和企业在疫情后恢复。越南财政部测算，增值税削减2%政策延长6个月将让预算收入减少约25万亿越盾。然而，该政策将帮助人民在日常消费和生活开支中节省一部分费用，从而促进消费、刺激需求。长期来说，这一措施将有助于推动生产和商业活动早日恢复，进而为国家财政和经济做出贡献。

　　越南财政部正在同有关部门研究，按照国际税收惯例完善税收政策体系，满足2021至2030年经济社会发展战略需求，建立可持续的税收制度，营造有利的营商环境，确保经济可持续发展。

（三）机构改革

　　越南面积33万平方公里，人口刚刚过亿，人口数量与我国山东省相当，面积相当于山东省的两倍。作为一个中等国家，越南确实存在省级行政区过多、省以下行政级别划分过细、规模不均衡等问题。最小的北宁省面积804平方公里，人口数量137万人，相当于我国的县级行政区，却管辖8个县级行政单位。人口最少的北𣴓省与我国齐齐哈尔市甘南县规模相当，也管辖8个县级行政单位。

　　越南最近推出史上最激进的机构改革方案，将省级行政单位数量减少50%左右，地方机构数量减少70%以上。同时研究取消县级行政单位、合并乡级行政单位。此次机构改革，预计约有10万名公职人员被裁。方案将于4月1日前提交中央政府，6月30日前报国会批准。行政区划调整后，各地经济资源整合，减少行政壁垒，有助于提升区域经济竞争力。合并省份后，政府机构减少，可有效降低管理成本。

（四）从幼儿园到高中免学费

　　自2025年9月起，全国从幼儿园到高中阶段的学费将全部免除。这一政策的资金来源主要通过政府精简机构和优化财政支出来实现，标志着越南在教育公平与社会福利方面迈出了历史性的一步。

　　此次免学费政策将惠及数千万学龄儿童，确保更多家庭无需为孩子的教育费用发愁。这不仅有助于提高入学率，缩小城乡教育差距，也为未来越南培养更多高素质人才奠定基础。还有助于提高家庭可支配收入，增强消费能力，推动国内经济发展。

　　越南近年来的改革步伐之快，令人瞩目。从经济增长、行政改革到社会福利，该国展现出强烈的现代化追求。越南正努力成为“全球制造业新中心”，与中国、印度竞争外资，尤其是半导体、电子、汽车等行业。这些措施有助于吸引更多韩企、日企、美企投资，提升越南在本地区的竞争优势。

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