马来西亚精英们的对华政策,能否维持中长期战略稳定?未来会不会加入到美国的对华冷战阵营当中?
最近几天,有关马来西亚向中国提出申请,希望中国投资该国稀土产业,并向他们出口稀土加工技术一事,引发了亚洲地区乃至全世界的关注。原因在于,这项合作不仅在商业上十分敏感,其背后蕴含的政治风险也值得警惕。
根据新加坡媒体《海峡时报》报道,马来西亚作为仅次于缅甸的第二大稀土金属矿石出口国,希望向中国寻求投资和技术援助,建设稀土加工工厂。为了寻找中国合作伙伴,马来西亚政府已指派科技创新部长郑立慷于4月底访华。这位部长告诉《海峡时报》,“我们将研究在稀土供应链中发挥更大作用的可能性。”
我们综合目前国内外主流媒体,对于这件事情的评价,强调的无非两点。第一,普遍认为这是中国与马来西亚深化合作的表现;第二,这件事情给美国在敏感产业对华脱钩战略,带来了重大挑战。
首先我们要承认一点,包括马来西亚、新加坡在内的大部分东南亚国家,在中美竞争问题上,一直保持着清醒的认知。比如马来西亚现任总理安瓦尔,在当地时间3月18日出席政府活动时,强调他们对于在中美之间“选边站”不感兴趣。
这是安瓦尔近一个月来第三次表达此类观点。前两次场合分别是接受英国媒体《金融时报》,以及在澳大利亚墨尔本参加东盟-澳大利亚峰会。
当然,我们不能片面的认为马来西亚政府这样的表态,是所谓的“亲华”,更不能因此沾沾自喜。从客观角度而言,马来西亚的态度代表着一些新兴“南方国家”,开始在全球经济议程框架内独立、大胆的发声。
对于这样的国际政治潮流,中国应当支持并积极推动。毕竟在美国拉拢盟友推行“逆全球化”的今天,中国需要更多的新兴国家站出来,对所谓的“基于规则的国际秩序”说不。
既然中国应当深化与马来西亚的合作发展,那么向马来西亚出口稀土加工技术,似乎是十分合情理的事情。但是我们前文也提到了,这项合作在商业和政治上都具备一定风险。
首先说商业,公开资料显示,无论是已探明的稀土储备量、年产量还是加工技术,中国都位居世界第一,中国占有全球稀土金属市场60%至85%的份额。
中国向外国出口稀土加工技术,在经济上十分冒险。所谓“教会了徒弟,饿死了师傅”正是这个道理。
相对于经济角度,更让中国政府和民间担忧的是政治风险。马来西亚是靠谱的合作伙伴吗?这一届政府靠得住,下一届呢?马来西亚精英们的对华政策,能否维持中长期战略稳定?未来会不会加入到美国的对华冷战阵营当中?要知道,马来西亚一直是美国的传统盟友,马来西亚武装力量当中,有很大一部分比例是美制武器,但是马来西亚与中国的安全防务合作几乎为零。中国对马来西亚有顾虑,是理所应当的。
此前中国政府出台过文件,将稀土技术列入禁止出口名单,目的就是为了反制美西方把稀土视为战略资源,并企图在产业链上“去中国化”。因此,跟马来西亚合作稀土开发,是中国不得不深思熟虑的问题。
总的来看,稀土技术作为中国的一张王牌,确实应当采取多样化的方式发挥作用。这种作用不仅限于在必要时刻,限制对不友好国家出口。在衡量商业和政治风险的前提下,通过稀土技术加强与“南方国家”进行深度捆绑,也不失为扩大朋友圈的一种方式。但是这样的合作,如何在不侵犯对方主权的同时,又保障我们的国家利益,就是考验智慧的时候了。