当地时间4月24日,俄罗斯外长拉夫罗夫在纽约联合国总部主持联合国安理会一个关于“维护联合国宪章和多边主义”的高级别辩论。在辩论会上,联合国秘书长古特雷斯当着拉夫罗夫的面,谴责俄罗斯对乌克兰的侵略。
联合国安理会是联合国中最有权力的执行机构,由15个理事国组成,其中5个是常任理事国,另外10个是非常任理事国,通过选举产生,任期是两年。
安理会设主席国,负责召集、主持安理会的会议和辩论活动等,主席国由15个理事国轮流担任,任期是一个月,顺序是依照各国英文名字的字母先后来排序。
2023年4月轮值主席国是俄罗斯。很多时候轮值主席国由该国常驻联合国代表,就是驻联合国大使来主持会议,不过,俄罗斯可能比较重视安理会这个高级别辩论,由外长拉夫罗夫亲自召集和主持。
这次辩论会涉及的话题也比较多,比如目前混乱的苏丹局势。但其中很引人关注的还有俄乌冲突问题。因为拉夫罗夫到场主持,联合国秘书长也参加,那就是一个比较难得的场合,能有这些高级别人物面对面讨论这个问题。其实也是一种外交交锋。
拉夫罗夫在发言中表示,当今世界处于极度危险的边缘,特别是西方大搞单边主义,大搞单边制裁,不顾其他国家的安全空间,在全世界很多地区制造紧张局面。具体到乌克兰问题,拉夫罗夫也说,乌克兰有“纳粹行为”,破坏该国的俄罗斯族人的文化和语言,所以俄罗斯采取行动。而西方一直援助乌克兰,导致战争无法结束。
美国驻联合国大使格林菲尔德首先表示,由俄罗斯外长来主持维护联合国宪章和多边主义的高级别辩论,本身就是一个讽刺。她说,俄罗斯对乌克兰的军事行动,本身就是违反了联合国宪章。俄罗斯还来主持这样的辩论,真是不该。
格林菲尔德还谴责俄罗斯在乌克兰的军事行动,给乌克兰带来巨大灾难,也给全球市场和世界和平带来威胁。
英国、法国和日本(日本是非常任理事国)的代表,在辩论中也都谴责俄罗斯。这个也不奇怪,都是西方阵营的。
值得注意的是联合国秘书长古特雷斯的态度。
会议上,古特雷斯就坐在拉夫罗夫的右手边。他在发言中提醒大家,说现在大国之间的关系非常紧张,这是非常危险的信号,希望各国能够积极沟通,找到解决的办法,让世界更安全。
具体到俄乌局势,古特雷斯说:“俄罗斯对乌克兰的侵略,违反了联合国宪章和国际法,给乌克兰及其人民带来巨大的苦难和破坏,也给本来遭受疫情的世界经济增添了动荡。”
也就是说,联合国秘书长当着俄罗斯外长面指责俄罗斯侵略,并且说他造成了严重的后果。
那通过与会主要几方的态度,我们怎么看待在这一次的外交交锋中,俄罗斯和西方的胜负情况?可以说,双方互有胜负。
从西方这方面来说,他们可以在一个公开的场合,当着俄罗斯外长的面直接谴责俄罗斯,宣泄一下情绪。而且联合国秘书长也当面谴责俄罗斯,这个可以说是西方在舆论上和道义上的一个胜利。
不过对俄罗斯来说,他也阐述了自己的立场,而且在辩论会中也有其他国家谴责西方。另有一点,在会前有一些舆论预测,说拉夫罗夫讲话的时候,很可能有代表要离开会场表示抗议。但是这一幕没有发生。所以从这些方面说,俄罗斯在这个交锋中也不算失败。
当然,这次辩论会,只是围绕着俄乌冲突,俄罗斯和西方的一次外交交锋。而且这种胜负都是道义和舆论意义上的。
不过,俄乌战争拖得越久,这样的外交交锋将会越多,战事拖得越久,这种交锋越多,也就更能形成一种舆论氛围,最终也会对如何解决俄乌冲突产生比较大影响。(钱克锦)