1988年小国文莱侵占我南海岛礁,如今34年过去,收回仍遥遥无期

2013年1月22日,菲律宾政府在时任总统阿基诺三世的带头“撺掇”下,纠集一群活跃在国际社会上的反华人士,炮制了一出南海仲裁的闹剧。

这场闹剧虽然已经成为了一地鸡毛,但也让不少国人意识到,原来不仅仅是越南,还有其他国家也觊觎我们的南海岛礁。

除了越南和菲律宾外,还有一个小国,也参与到了南海纠纷之中,甚至还通过非法手段,于1988年侵占了属于我国的一处岛礁——南通礁

距离南通礁被侵占已经过去了34年,这座孤悬与大陆之外的岛礁仍没有回到祖国的怀抱,而这个用非法手段侵占我合法领土的国家,就是文莱

那么问题来了,文莱是如何侵占我国岛礁,这背后又有什么不为人知的故事呢?

一 弹丸之国并不太平

文莱是位于东南亚婆罗洲北岸的小国,全国领土面积只有5765平方公里,总人口只有43万人。

和大多数东南亚国家一样,文莱在独立之前也经历过一段殖民史,但与其他国家靠革命手段独立不同的是,文莱的独立并没有经历什么流血运动。

虽然文莱没有经历过独立战争,但是建国后的文莱并不太平。作为一个弹丸小国,文莱却有着丰富的石油储备。

靠着丰富的资源和发达的旅游业,文莱赚了各盆满钵满,是东南亚地区少有的富裕小国。


但正所谓匹夫无罪怀璧其罪,一个几乎没有任何防御能力的小国,很容易成为周边国家的“嘴边肉”。

作为文莱的邻国,马来西亚对这块土地可以说是垂涎三尺。虽然在当下的国际形势,吞并他国可以说是难于登天。

但马来西亚却居心叵测地利用当年英国殖民者留下的历史遗留问题,和文莱玩起了边境纠纷的把戏。

当时,文莱和马来西亚的主要纠纷点在于陆地上,是一块位于两国共同管辖的,对外呈现出一个狭长的蹄型海边地区。

这块地区将文莱陆地领土分割成了互不相连的东西两部分。这对于本就面积不大的文莱而言,无疑是极其不利的。毕竟这条海滨让文莱两部分互为飞地,不仅不利于国家内政统治,也不利于国家安全。

所以为了能让自己每天睡个安稳觉,文莱从自己藏书阁里面找来了大量的法律资料,试图拼凑出能证明自己领土的证据,并拉上前宗主国英国,希望这位当年帮助他的老哥能出面解决相关问题。

马来西亚一隅

然而大家都知道,英国人一向以搅屎棍自居,面对文莱方面提出的要求,大英帝国先是不置可否,结果回过头又找到马来西亚,作出相同的承诺。

这样一来,文莱和马来西亚的边境纠纷,在英国人的掺和下,不仅没有得到解决,反而愈发复杂了!

而英国人的和稀泥让文莱意识到,要想真正处理好边境问题,还得靠文莱自己。

于是,两国在《1958年法案》上开始了漫长的扯皮,双方都不愿意在领土划分上作出一丝的让步,谈判陷入到尴尬的僵局之中。

除了分割文莱的海滨地区外,文马两国在海域问题上也有不小的纠纷,关于岛礁的归属也是各执一词。

由于马来西亚比文莱要先独立,所以马来西亚有足够的时间来进行操作,于是在上世纪中后叶,马来西亚先行越过了殖民地时代的海域划分,占领了南通礁等部分岛礁。

文莱

文莱独立后,一直表示自己对南通礁等岛礁有主权,希望马来西亚当局能够遵守国际法,将非法占领的数块岛礁尽快归还。

然而马来西亚和文莱之间的海域纠纷,并不是两个国家之间的纠纷那么简单,因为两国海域争议的主战场南通礁,实际上是中国的领土。

早在西周周宣王时期,名臣召穆公就率领大军平定淮夷,名号响彻天下,南海诸国纷纷向中原表示臣服。

而随着时间的推移,中原王朝对南海的探索也在不断加深。北宋年间,边境战争的失利让宋廷的财政背上了较大的负担,为了能满足“岁币”的需求,宋王朝开始开辟以海上贸易为主的新路线。

曾公亮所著的《武经总要》中,将南海各岛礁归属于宋代海疆,在南宋末年,逃亡出海的小皇帝宋端宗还曾在西沙群岛上居住过一段时间。

曾公亮

明朝建立后,虽然当局奉行海禁政策,但对南海的管辖并没有就此终止,朱棣靖难后,为了搜寻前皇帝朱允炆的下落,顺便一展明王朝天威,命令亲信太监郑和率领数十万人马,乘坐百余艘大型战船,横越南海航线前往西非。

同时,明朝政府通过海军巡逻确立了对南海诸岛以及海域的主权和管辖,到了成化年间,南海全域归属万州。

1644年,女真人在辽东总兵吴三桂的帮助下进入山海关,随后满洲人入主中原,满清王朝建立后,中国将南沙群岛标绘在权威性的地图上,开始明确将南海主导划分为四大群岛,并对南沙群岛进行行政管辖。

从上述历史沿革我们可以看出,南海海域自古以来都是中国不可分割的一部分。

郑和下西洋


然而,由于满清王朝奉行闭关锁国的政策,在军事领域上的发展远远落后于各列强,虽然经历了洋务运动后,满清政府建立了数支具备战斗力的海军部队。

但负责海军建设的洋务派大臣将海军视作近海防御的工具,忽略了远洋作战的可能,于是给了列强可乘之机,法国、英国和日本等国先后派人登上过部分岛礁,并在上面插了自己的国旗。

满清灭亡后,中国并没有从积贫积弱的局面中恢复过来,蒋介石政权虽然一直没有放弃南海海域,但缺少军舰,处在战乱中的华夏大陆根本没有机会保卫自己的岛屿,而这也为日后的纠纷埋下了伏笔。

到了上世纪70年代,南越政府开始侵犯中国海疆,而当时中国正处于特殊时期,因此并没有精力来粉碎南越方面的侵略行动。

黎笋


随着1975年两越统一之后,北越的黎笋集团继承了南亚的疆土,这其中自然也包括了南越占领的岛礁。之后越方在岛礁上进行填埋作业,不断蚕食我国海域。

越南人的动作给觊觎南海的东南亚各国打了一个样板,菲律宾、马来西亚纷纷以维护国家安全为借口,参与到蚕食我国海疆的非法活动之中。

而南通礁,就是在这样的特殊背景下被马来西亚所占领。

二 交易


随着中国开启了改革开放的大门,经济水平和综合国力的不断提升,关于南海问题主权也提上了日程。

马来西亚虽然一直奉行所谓的大马来政策,推动世俗社会伊斯兰化,并对境内的华人展开政治和文化上的压迫,但在外交上,马来西亚当局不愿意踏入南海问题这趟浑水。

对于马来西亚而言,南通礁的实际意义不大,但为了考虑国内的民族主义者和反华情绪,马来西亚当局不会轻易对这块岛礁作出正确的处理。

恰逢此时,文莱独立,并表示对南通礁有主权要求,这让马来西亚看到了可乘之机。于是马来西亚当局提出了所谓的海洋换陆地的建议,打算先以南通礁为一个筹码,搁置文马两国之间的其他领土纠纷。

马来西亚政客


对于马来西亚的提议,文莱当局虽然意识到马来西亚居心叵测,但如今的状态已经是箭在弦上不得不发。如果拒绝交易,恐怕边境问题的解决遥遥无期,于是只好萱选择妥协。

文莱之所以选择妥协,除了文马两国之间巨大的差异外,还和文莱的实际情况脱不开干系。

作为小国,文莱自独立以来一直奉行和平的对外政策,其核心目标是维持主权独立和促进经济发展,马来西亚和文莱在文化上有诸多相似之处,实行君主制的文莱一直担心领土会因此而吞并。

起初,文莱想通过较为强硬的手段来处理两国外交关系,然而随着时间的发展,文莱意识到远交近攻只适用于大国,自己这种小国玩这种外交战略只是死路一条。

万般无奈之下,文莱选择维持与马来西亚的友好关系,当邻国率先递出了一根涂满剧毒的橄榄枝,你就算不愿意,也要先接过来。

文莱王室


因此,对于文莱而言,采用和平手段解决外交纠纷无疑于是明智之举。于是乎在1988年,文莱和马来西亚达成了初步协议,在领土转让一事上获得了重大进展。

随后的时间里,文莱一直和马来西亚进行谈判,确定双方最后的领土边境线,而随着国际环境的不断变化,马来西亚的官方态度也随之出现了改变,他们开始主动与文莱接触。

在2009年的文莱和马来西亚的领土方案中,马来西亚当局将海上联合油气开采区放入到谈判的项目中。

一方面,这一方案可以解读为作为大国的马来西亚,主动在利益层面上作出更多的让步。另一方面,这一方案也可以认为是文马两国应对我国南海主张的战略。

在上文中我们已经提到,南通礁属于中国领土,并且文马两国主张的油气开采区靠近我国划分的九段线,处在我国主张的历史性水域内。

换句话说,这一领域属于中文和中马争议区域,不能由马来西亚和文莱两国擅自决定,这明显是违反国际法的的操作。

文马两国在争议海域进行联合开采的目的不仅是为了谋取更多的油气资源利益,更多的是在南海问题上对中国形成合力,试图以这种温和低调的方式对抗我国对南海的主张,从而实现双方利益的最大化。

文马两国通过穿一条裤子,在面对我方施加的压力时,也能有一定的的底气,试图给我国解决南海“九段线”内东南部区域的领土争议设置障碍,声索更多的资源和利益。

文莱和马来西亚经过长期的协商,最终达成了两国分割争议领土的妥协方案。在这个争端中,文莱方面选择的是以陆地换海洋的战略政策,双方在一定程度上的让步促进了事件的解决。

可以说,文马两国的问题解决给国际上的部分国家提供了一个样本,通过双方的利益让步,达成一个不错的条件,进而和平解决问题。

然而,在文马两国解决领土纠纷的背后,却隐藏着双方更大的利益诉求,强占我国固有领土南通礁,就可以看出文莱这个小国并不是人畜无害的小透明,面对利益,他们也不惜动用一切办法,上演一场蚍蜉撼树的戏码。

在西方势力和内部民族主义势力的蛊惑下,南海问题这个本该有双边谈判解决的问题,逐步被放大到了国际性的议题,围绕南海地区的各种闹剧可以说是层出不穷,从交易中国领土到你南海仲裁,无一不是让人笑掉大牙的滑稽戏

随着我国综合国力的不断增强,南海问题掀开了新的一页,2012年9月25日,辽宁号航母正式交付予中国人民解放军海军,中国海军正式向远洋作战的蓝水海军迈向了第一步。

紧接着,山东舰和福建舰的接连下水,让我国的海军实力又登上了一个崭新的台阶。海军的增强意味着我国有更强的能力去对南海地区展开巡航。

结语:

正所谓打铁还需自身硬,若要妥善解决南海问题,强大综合国力和海军舰队才是真正的后盾,在中国共产党和人民的群策群力之下。

迟早有一天,南海地区所谓的争议将荡然无存,位于南中国的明珠,将完完整整地镶嵌在中国身上,永远屹立在历史的长河之中。

参考文献

马来西亚和文莱的南海主张——东南亚概览

编辑:李克用

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