近日，山东省民政厅下发《关于公布2022年度全省社会救助领域创新实践活动优秀案例的通知》，共评选出优秀创新案例和优秀实践案例30个，我市申报的市民政局《构建“1+2+4”模式 健全社会救助体系——兜住兜准兜好困难群众基本民生底线》、城阳区《点亮“小桔灯”汇聚七色光 助力社会救助提质增效》2个案例，分别荣获2022年度山东省社会救助领域优秀创新案例和优秀实践案例。
2022年，青岛市围绕打造“青暖助”救助品牌，以多维救助改革为主线，以创新实践活动为载体，以困难群众需求为导向，全面落实省、市关于改革完善社会救助制度的决策部署，扎实推进我市社会救助改革创新实践，不断健全完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，形成了响应更“快”、程序更“简”、服务更“暖”的 “1+2+4”救助服务新模式，使困难群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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青岛市：以推进“社会救助一件事”为抓手，以搭建“两个平台”为依托，以健全“四项机制”支撑，整合各类社会救助资源，优化社会救助机制流程，健全分层分类社会救助体系，不断提升便捷化、数字化、智能化水平，让社会救助工作更有速度、更有精度、更有温度。
推进“社会救助一件事”
扎实推进“社会救助一件事”，共12个部门26项救助事项纳入“社会救助一件事”平台，健全区（市）、镇（街）、村（居）三级衔接互通的社会救助工作网络，凝聚“上下左右”推进合力，积聚救助部门信息资源，畅通“个人申请”与“代办帮办”相结合、“线上提报”与“线下申请”相配套的多元化救助申请渠道，申请救助更便捷、获得救助更精准、部门协同更高效。
搭建“两个平台”
一是搭建社会救助综合服务平台。打造社会救助综合服务平台，推进民政、教育、司法、人社、医保、总工会、残联等业务系统对接，建设低收入人口数据库，推行社会救助“一门受理、协同办理”，加强救助信息资源共享，实现部门间系统“联得通、接得上”、基层经办业务“接得住、托得起”。
二是统筹省、市两级核对平台建设。健全家庭经济状况核对机制，优化完善市级核对系统各项功能，不断扩大协作领域，加大数据信息获取协调力度，拓宽核对工作服务覆盖面，19个部门38项数据信息纳入核对系统，实现“数据一次采集，资源同步使用”，有效提升了核对工作精准度。
健全“四项机制”
一是健全“一门受理、协同办理”机制。出台《关于加强社会救助“一门受理、协同办理”工作的指导意见》，健全完善贯通市、区（市）、镇（街道）、村（社区）四级，联通教育、民政、司法等部门的“一门受理、协同办理”工作运行机制，有效提升社会救助工作综合效能。
二是健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制。完善“网格化+大数据+铁脚板”的主动发现模式，加强低收入人口信息采集，统筹利用线上数据比对和线下摸底排查，构建低收入人口动态监测指标体系，实现低收入人口早发现、早预警、早救助、早帮扶。
三是健全政府救助与慈善救助相衔接机制。发挥慈善救助作为第三次分配形式在助力共同富裕方面的积极作用，推进政府救助与慈善救助无缝衔接，率先将慈善救助纳入社会救助综合服务平台，实现优势互补。
四是健全健康运行监督机制。坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，探索建立“社会救助一件事”健康运行监督机制，着力抓住重点、找准痛点、破解堵点、化解难点，按照“一个流程”“两个层次”“三种形态”，积极构建“横向到边、纵向到底”的监督格局，强化督导检查，构建责任链条，明确办理流程，健全工作机制，密切部门协同，压实系统平台维护、登记受理、分办转办、审核确认、实施救助和信息安全管理责任，确保困难群众的合理诉求“有人管、有人问、有人负责”。
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城阳区：以深化“小桔灯”社会救助品牌为契机，持续优化“物质+服务”多维救助模式，坚持党建引领、政府主导、部门协同、社会参与，一起点亮“小桔灯”，汇聚七色光，支持鼓励社会组织、社会工作者、社区志愿者等多元社会力量参与困难群众救助服务，构筑“救助对象+服务主体+服务内容”的多元模式，实现社会救助从“解贫”到“纾困”、从“被动”向“主动”，从“供给型”向“需求型”、从“二维救助”向“多维救助”、从“救助力量单一”向“救助力量多元”的五大转变。
社会救助领域创新实践是践行创新发展理念、破解社会救助难题、推进社会救助事业高质量发展的重要抓手。下一步，市民政局将积极做好优秀案例的推广工作，发挥典型的示范带动作用。深化改革、锐意进取、创新实践、担当作为，更好发挥社会救助在共同富裕道路上的兜底保障作用。
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