近些年来，“基于规则的国际秩序”已经成为了美国政府的“口头禅”。
可所有人都清楚，美国对国际规则的态度一直是“合则用，不合则弃”，其作为全球治理规则的先行塑造者，由于掌控着不少多边机构的决策权，因此大搞“强权政治”，推行唯我独尊的霸权主义，早已惹得天怒人怨。
现如今，反对强权政治和霸权主义的声音不绝于耳，既有美国对手的怒斥，也有美国盟友的不满，华盛顿正让全球陷入治理危机。
先来说说美国的对手——俄罗斯。
当地时间10日，在接受俄罗斯媒体的采访时，俄外交部长拉夫罗夫被问及“俄代表团成员是否获得了参加联合国大会所需赴美签证”的问题。对此，拉夫罗夫给出了一个带有三分不屑和七分淡然的回答。
这位有着50年外交经验的俄外交部一把手表示：我已经让同事不要再提醒美方了，因为美国拥有“确保所有代表团参加联合国活动”的义务，这也是联合国秘书长的义务。
说到这里，拉夫罗夫特地补充了一句：“让我们拭目以待。”这句话没有任何挑衅的意味，只是一句单纯的陈述句，但似乎蕴含着相当复杂的情绪。
须知，联合国大会将于9月20日至26日举行，可美方作为东道国却有意“阻碍”俄方前往纽约参会。正如俄常驻联合国代表涅边贾所言，发放签证是美国的“法律义务”，而不是“权利或特权”。
当然了，拉夫罗夫之所以不着急，是因为美国不是第一次对俄“下绊子”，他本人也经历过类似的情况。
在他心里，这件事接下来的发展情况，大概率是美方继续“装聋作哑”，然后将签证发放推延至联合国大会开幕前几天，让俄方代表团在手忙脚乱和倍感憋屈的情况下，匆忙飞抵纽约参会，甚至不给俄方代表团成员一个调整时差和状态的机会。
总之，这个手段并不光彩，但确实能起到“恶心”人的作用，美方对此屡试不爽。
可有得必有失，美国这副小气的做派，已经让很多国家感到不满了。上半年的时候，美国曾呼吁本年度G20峰会的“东道国”印度尼西亚：不要邀请俄罗斯参加。然而，印尼总统佐科并没有听从，反而向俄发去邀请函，甚至亲自前往莫斯科邀请普京。
很显然，美国通过其掌握的决策权和领导权，冲击或压制其他国家正当权益的所作所为，已经破坏了国际制度体系。至于俄外长的特殊回应，与其说是在警告华盛顿，不如说是在提醒其他国家：全球治理体系到了该变革的时候了！
最近这些年，美国除了在联合国等国际组织内胡搅蛮缠，还采取了包括“退群”和“重新建群”等方式，试图继续维护美国霸权，可这已经成为了更公正、更合理的国际新秩序的“拦路石”。
在此之前，包括俄罗斯和伊朗等国，已经多次提议将联合国总部搬到“中立国”。尽提案屡遭阻拦，但足以向美方释放强烈的威胁信号，在世界百年未有之大变局的背景下，一切皆有可能。
接下来，再来聊聊美国的盟友——欧盟。
同样在9月10日，欧盟委员会执行副主席、贸易专员东布罗夫斯基透露，欧盟正在评估美国《通胀削减法案》中的保护主义内容，因为其或违反世界贸易组织（WTO）规定的准则。
据悉，欧盟担心该法案中的部分歧视性内容，因为美方对“本地份额”和“本土生产”提出了一定的要求。尤其是其中的一项规定，即白宫对购买“北美产”电动汽车的消费者将提供每年最高7500美元的税额减免，这让欧盟认为美方违反了WTO准则和政府采购协议。
除此之外，韩国政府也对美方的《通胀削减法案》感到“背叛”，因为美方对电动汽车的电池材料来源占比和组长地也进行了限制，这将导致韩国出口至美国的电动汽车很可能被排除在补贴范围之外。
换言之，美国政府的这一行为，将直接且大幅削减欧盟和韩国电动汽车产业的竞争力。
须知，汽车业是工业金字塔尖的皇冠，拥有相当多的关联产业，能安置大量劳动力，是任何一个有能力涉足的国家都无法忽视的领域。
而电动汽车，恰恰是该产业的未来，也是新的角斗场。
鉴于此，在全球汽车业中拥有不俗实力的欧盟和日韩，当然想在美国市场占有一席之地。可美国为了吸引投资，通过上述法案搞“美国版政府补贴”，以完成电动汽车产业链本土化的行为，却损害了各方利益。
早在8月份的时候，韩国和日本就多次抗议，比如韩国汽车协会曾表示，美方违背了韩美自由贸易协定，因此韩方有权向WTO提起申诉。如今，欧盟也开始考虑类似的做法，大有一同反击美国的意味。
归根结底，美国的补贴并没有做到一视同仁，这也表明美国对正当竞争没有信心，不得不通过“不择手段”的方式确保美国在汽车业中领先地位。
类似的方式，美国已经在芯片领域进行了尝试，只是欧日韩还能“喝口汤”。
难道，这就是美国贸易代表戴琪所谓的“WTO基本规则”、美国总统拜登和国务卿布林肯挂在嘴边的“基于规则的国际秩序”？
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