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▲日本“摩耶”号驱逐舰出海画面。（图片来自新华网）
华舆讯 据东方新报报道 日本12月21日敲定的2021年度预算案中，防卫相关费用达到创新高的5.3422万亿日元，较2020年度原始预算增加0.5%，连增9年。其中计入335亿日元，用于延长陆上自卫队12式陆基反舰导弹射程，使其成为能够从对方射程圈外实施攻击的“防区外导弹”的开发经费。计入17亿日元，用于作为陆上部署型拦截系统“陆基宙斯盾系统”计划的替代而引进2艘宙斯盾舰的调查费。不过，有媒体指出，陆基“宙斯盾”替代方案存在诸多弊病，而研发更远射程巡航导弹的计划与日本战后和平宪法以及“专守防卫”原则相悖，或增加地区不安定因素。
“宙斯盾”由陆转海问题多
新华社报道，日本2017年12月决定从美国引进两套陆基“宙斯盾”导弹防御系统，分别部署在东北部秋田县和西部山口县，以实现所谓对日本全境“全天候无间断”防护，但该计划遭当地居民强烈反对。今年6月，时任防卫大臣河野太郎宣布放弃该计划，原因之一是反导拦截弹发射后助推器可能落入附近居民区。
本月9日，日本防卫大臣岸信夫宣布，将新建两艘“宙斯盾”舰作为陆基“宙斯盾”系统的最终替代方案。然而，新方案一出台便遭日本媒体诟病。首先，“全天候”待命难实现。舰艇能否执行任务与天气密切相关，加之舰艇本身需要整备和保养，自卫队队员需要训练，因此一艘舰艇一年当中实际执行防卫任务的天数最多约为120天。
其次，花费不菲。21日通过的预算草案就这一替代方案列出的调研费用达17亿日元。根据第三方估算，新建两艘“宙斯盾”舰的总花费约为4800亿日元至5000亿日元，高于陆基“宙斯盾”方案，这还不包含两艘舰进行导弹拦截试验、日常维修保养及搭载装备的费用。这两艘舰船或将成为“日本自卫队史上最昂贵的海上装备”。
第三，海上自卫队严重人手不足。曾任海上自卫队护卫舰队司令的池田德宏表示，新增的两艘“宙斯盾”舰至少需要500人到600人操作，而海上自卫队已连续5年未能满额招募。日本共同社评论说，部署陆基“宙斯盾”系统原本意在减轻海上自卫队的导弹防御负担，如今新增“宙斯盾”舰反倒加重了负担。
自研导弹背离“专守防卫”
日本政府近日还宣布，将致力于研发能从敌方导弹射程外发动攻击的巡航导弹。12月21日通过的预算草案包含用于地对舰巡航导弹改良计划的335亿日元，目标是延长导弹射程。
受日本战后和平宪法以及“专守防卫”原则限制，日本自卫队所用导弹射程一直在200公里以内。在安倍晋三政府时期，日本防卫省计划从美国和挪威购买JASSM、LRASM、JSM等型号远程巡航导弹，最大射程为900公里。
不过，日本现有的F-15型战斗机需要进行改造后才能搭载这些进口导弹。在12月21日通过的预算草案中，改造这些战机所需的213亿日元费用因成本过高被取消。这可能意味着日方已把重点从进口转向自研。
共同社报道，将新设由陆海空三个自卫队网络相关部队队员组成的“自卫队网络防卫队”。计入576亿日元用于成为F-2战机后续机型的下一代战机开发，若包括高性能雷达等相关研究，合计达到731亿日元。
一些日本在野党成员和专家批评说，虽然防卫省强调自研导弹不以“攻击敌方基地”为目的，但其延长后的射程可能具备攻击敌方基地的能力，这与日本战后和平宪法以及“专守防卫”原则相悖。
《朝日新闻》近日发表社论说，以“离岛防卫”名义延长导弹射程的决定很难不让人感觉这是对未来拥有“攻击敌方基地”能力的布局。文章说，自卫队近年来一边高唱“专守防卫”原则，一边引进旨在架空该原则的军事装备。这种在模糊不清的意图中不断强化自我能力的手法，难免会增加地区不安定因素，甚至引发地区军备竞赛。（原标题：2021年度日本防卫费用九连涨 两大项目惹争议）
来源： 东方新报
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