本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉
纽约联合国总部安理会会议厅内气氛紧张，中国和俄罗斯一起在美国召开的会议上批评美国。
这次不是外交上的客套话，而是直接质疑美国在加勒比海的行为。会议上的几次发言都指向同一个问题，即美国是否用军事、制裁的方式控制拉丁美洲的资源。
中国常驻安理会大使傅聪
提出请求的是委内瑞拉政府，会议议题十分清楚，美国在加勒比海拦截委内瑞拉石油运输船并且加大军事存在。
美军舰队来到加勒比海，美军无人机、海警力量一起出现，数艘委内瑞拉油轮在航行途中被拦截进行检查。美国方面解释为打击毒品走私、跨国犯罪，但是委内瑞拉政府称这些船只是普通的能源运输船。
更加敏感的情况发生在国际海域中，多艘运输委内瑞拉石油的油轮被拦截或者扣押，没有公开证据表明这些船只涉嫌从事非法行为。该做法很快引起国际社会的争议。
委内瑞拉运油船
按照国际法，在公海上拦截他国商船要有明确的法律依据。
争议正在不断增大，今年年初，美国司法部向美国国内法院申请没收一艘被扣留的油轮，并冻结该油轮大约200万桶的石油资产。
因为这些石油属于受美国制裁的委内瑞拉政府，该决定使问题由海上执法转变为资源控制。国内也有不同的看法，随后几名联合国人权专家发表声明，认为任何国家都不能用武力封锁的方式实施单边制裁。
美国最高联邦法院
没有安理会授权的话，这样的行为就有可能违反国际法原则。声明一出，美国的动作就更受人瞩目了。
在这样的情况下，安理会召开了会议，中国常驻联合国副代表孙磊在会上连续提出五个“坚决反对”。
发言内容很直接，反对单边霸凌、反对干涉他国内政、反对违反《联合国宪章》的行为，也反对未经安理会授权的制裁。
中国常驻联合国副代表孙磊
在联合国的场合中很少出现这样的表述，中国的发言没有拐弯抹角，而是围绕国际规则展开。核心意思就一句话：国际关系要按照联合国宪章来办，不能让某个国家来制定规则。
俄罗斯代表的发言比较直接，俄罗斯方面认为美国对委内瑞拉的行为已经到了“侵略在即”的地步。
两个安理会常任理事国在同一场会议上对美国进行公开批评，这样的场景在近几十年来并不常见。
委内瑞拉代表蒙卡达
在会议上发言态度很坚决，他称美国长期以来把南美当作自己的势力范围，在能源、政治等方面试图进行控制。现在的海上拦截就是新一轮的压力开始了。
判断并不是没有依据的，近几年来美国国内出现了一种战略讨论，即认为拉丁美洲应该重新被视作美国的核心利益地区。一些政策研究机构认为应该恢复类似门罗主义的战略思路，加强军事和安全方面的存在。
门罗主义最早出现于1823年，当时美国声称欧洲列强无权干涉美洲事务。两百年之后，该概念仍不时出现在美国的战略讨论之中。如今又被提起，说明美国正在重新考虑西半球的重要性。
美国总统特朗普
但是实际情况已经改变，拉丁美洲各国之间的经济联系越来越多样化。中国已经成为了南美很多国家的主要贸易伙伴。基础设施建设、港口项目以及工业合作都在不断地增加。地区国家对外合作的选择比以前多。
因此美国在加勒比海的举动引起了拉美多个国家的关注，巴西总统卢拉公开表示愿意促成各方面的对话，希望能够防止冲突进一步扩大。
墨西哥、阿根廷、哥伦比亚等国家也持有相同的观点，认为地区稳定比政治争斗更重要。在这样的情况下，安理会会议的意义被逐渐扩大。
巴西总统卢拉
表面上看，这是一起有关委内瑞拉石油运输的争端。其实各国讨论的是更深层次的问题，也就是由谁来制定国际规则。
美国的态度很明确，华盛顿认为对委内瑞拉实施制裁属于保障地区安全的一部分。但是中俄的发言却侧重于另外一点，如果任何一个国家都可以不经过联合国而采取行动的话，那么多边体系就会受到削弱。
外交上的争执使联合国又一次成了大国博弈的场所，一边是美国长期以来形成的地区影响力，另一边则是越来越多的国家主张的多边规则。
俄罗斯总统普京
关于委内瑞拉的外交争端，并不仅仅是一次地区性的摩擦。也体现出国际政治正在发生改变。过去由一个力量所控制的局面已经松动了，各种不同的力量开始在同一个舞台上争夺规则和话语权。
中俄在安理会的联合发声就是上述变化的一个体现，局势能否真正改变还有待观察，但是至少可以说明一件事，在国际政治的棋盘上，新的博弈已经开始了。
参考资料：
《联合国安理会就委内瑞拉局势举行紧急会议》2025年12月24日 来源：新华社
《孙磊大使在安理会加勒比地区局势紧急公开会上的发言》2025-12-23 来源：中国常驻联合国代表团
