2月20日，白宫宣布特朗普计划于3月31日至4月2日访问中国，并且有可能在年底的深圳APEC会议上再次与中国高层会晤，频率增加使得外界充满期待；但是他又提出把“全球统一关税”从10%提高到15%，把中国包括在内，显然目的是为了会在前先掌握筹码，形成谈判势能和保护屏障。
他加税有多重考虑，最高法院以六比三的票数裁定，之前他用《国际紧急经济权力法》大规模加税不符合规定，罗伯茨明确表示该法是用来应对紧急情况，而不是绕过国会来改变关税。挡板被掀开之后，他转而援引了1974年的《贸易法》第122条来继续推加税，把税率提高到了15%，发出对外强硬不变的信号。
前车之鉴说明对华加税往往适得其反，推升成本、物价、通胀，所以这次只加了5个百分点，目的在于掌控分寸，在经贸谈判中逼迫对方多退一步。内政方面，关税是他的一张王牌，最高法院的判决就是对他的一种打脸，他在社交媒体上怒斥法院“损害国家利益”，同时用新的关税来稳定基本盘，继续扮演“美国优先”的斗士。
但是接连受到两次重击，第一次来自财政账本，根据被判定为违法的条款已经征收了超过1750亿美元的关税，按照法律应当退还的就要退还。美国财政紧张的时候突然增加了上千亿的退税，压力增大。最高法院裁决生效之后，各州很快采取行动，加州首开追讨函，要求非法关税本金及利息一并退回，随后伊利诺伊州也加入了追讨行列。
第二次是因为盟友掣肘，英国首相明确表示美军不得使用英国基地进行相关行动，在美英长期密切合作的背景下意义重大。一旦示范效应扩散，欧洲其他国家也可能效仿，美国在相关地区军事部署和对外施压会显得孤立。欧盟、加拿大等传统伙伴大多不愿意接受“全球统一关税”，因为他们的出口也会受到影响，没有人愿意为美国买单。
数据也很扎眼，美国商务部公布的数据表明，2025年全年逆差达到9015亿美元，创下自1960年有记录以来的新高。加税没有带来“金山银山”，反而使企业的国际报价竞争力下降，订单流失，通胀抬头，居民购物车里的商品价格寸增，成本最后仍然由企业和消费者承担，“保护制造业”的初衷并没有变成可持续的红利。
一边推进访华以求安全机制和关键资源供应的双边框架，另一边则在高科技和关税方面加大力度，两方面都需要信任、稳定的规则做支撑，否则就会出现自我矛盾的情况。中国的态度很明确，就是密切关注事态发展，坚决维护自身合法权益，反对单边加征关税；会谈可以谈，但规则必须遵守；如果触发了某个节点，我们将会依法有序地进行反制。
在国内，财政和法律双重压力之下，退税无法绕开，退多少、给谁、分期怎么定，都会成为新的政治博弈。更多的州会跟进，企业会计要对账、要退款，不能用话术来遮掩，在盟友方面，英国的态度校准表现为全球统一加税把盟友也装进成本篮子，欧盟、加拿大不愿意被动承受压力，美国对外集体施压的支点松动，力度就打不出来。
访华并非不能作为缓和的窗口，高层接触可以搭桥，但是桥要靠几根“钢索”来支撑，关税就是其中一根。把税率放到可以讨论的范围内，才有有序对话的空间；如果继续用加码来换筹码，桥面就会越来越窄。
对中国来说，打法依然是“谈、稳并重”，即必要时进行反制、谈判、沟通，节奏可掌握、尺度要合规，底线为坚决捍卫自身利益。从全球化的棋盘来看，单边的行为不能使棋盘停止运转。产业链、市场、规则都是硬现实。保护主义短期内声势浩大，但是长期来看会把结构性的问题越推越深；技术、效率与合作才是基本面，顺势而为者少走弯路。
