联合国拖欠会费问题闹得沸沸扬扬,美国作为最大拖欠国终于动了点真格。特朗普政府在2026年2月签署一项支出法案,这里面包括用于支付联合国欠款的资金。国会通过这个法案后,美国常驻联合国代表沃尔兹对外表示,很快就会有一笔初始支付到位,用来缓解部分欠款压力。联合国那边正等着看具体会付多少和什么时候到账,因为组织运转已经面临严峻考验。秘书长古特雷斯之前发信警告,如果不尽快收齐会费,整个机构可能陷入财务困境,影响到日常运作和全球任务执行。

美国欠联合国常规预算和维和行动的费用加起来占了未付总额的大头。去年美国没有支付应缴的部分,今年开年又积累了新欠款,导致联合国资金链吃紧。古特雷斯在信中提到,2025年底未付会费创下纪录,比前一年翻倍多,即便很多成员国按时交齐了,美国的拖欠还是让整体局面雪上加霜。联合国发言人杜加里克回应媒体时说,他们在等美国给出明确支付计划,因为不确定性会影响预算安排。

沃尔兹在接受采访时强调,这笔支付不光是还债,还认可联合国启动的一些调整举措。不过他也直言,联合国机构庞大,需要继续精简,尤其是某些领域重复设置。他提到,美国希望看到更多实质变化,以确保资金使用更有效率。特朗普政府一贯对联合国运作有意见,第一任期就退出过几个机构,这次第二任期从2025年1月20日就职后,又在2026年1月7日宣布从气候框架和妇女机构撤出,显示出对多边机制的审视态度。
联合国财政危机不是新鲜事,但这次规模更大。古特雷斯信中指出,如果不改革财务规则或成员国不全额支付,现金可能在年中耗尽,影响到从人权到和平安全的各项工作。联合国依赖成员国会费维持,评估标准基于各国经济实力,美国作为最大经济体,承担比例最高,但拖欠让其他国家压力增大。一些成员国已经全额支付2026年会费,但总计只有少数国家做到,许多小国也面临支付难题。

沃尔兹表示,支付将作为对欠款的初步处理,具体数额还在敲定,但会是可观的首付。他把这跟联合国改革挂钩,说美国看到了一些进步,比如机构效率提升,但远不够。美国国会在法案中拨款用于国际组织会费,这笔资金旨在覆盖部分拖欠,同时推动联合国朝美国期望的方向调整。联合国预算委员会一直在跟踪欠款情况,数据显示美国欠常规预算的部分包括去年未付和今年评估额,另外维和欠款也在积累。

特朗普签署法案后,国务院开始协调支付事宜。沃尔兹在日内瓦出席活动时重申,美国会继续施压,要求联合国削减冗余,优化资源分配。他点出气候变化领域机构过多,作为例子说明需要合并。联合国回应称,欢迎任何支付,但强调会费是法律义务,不应附加条件。杜加里克在记者会上说,组织正面临运营挑战,需要所有成员履行承诺。
美国拖欠会费有历史渊源,第一任特朗普政府时期就积累过欠款,通过国会限制和延迟支付体现对联合国的不满。这次支付决定出台前,联合国多次呼吁美国作为创始成员发挥带头作用。古特雷斯信中没有点名任何国家,但焦点明显在美国欠款上。联合国结束2025年时,未付会费总额高企,现金储备告急,迫使机构采取节流措施,如冻结招聘和压缩非核心支出。

沃尔兹在采访中把支付描述为对改革的肯定,同时警告如果变化不足,美国可能调整未来贡献。美国国会通过的法案明确资金用于联合国和其他组织,特朗普签字标志着短期内资金将流入。但联合国官员私下表示,这只能缓解燃眉之急,长期欠款仍需解决。维和行动预算独立于常规预算,美国欠款影响部队部署和后勤支持,多个使命已受波及。
联合国大会讨论财政议题时,美国代表强调支付伴随期望联合国改进治理。沃尔兹发言指出,成员国都应推动组织现代化,避免资源浪费。秘书长办公室协调应对,敦促欠款国尽快行动。2026年2月9日,联合国发言人表示仍在等待美国支付细节,强调透明重要性。
