近年来，从中央一号文件到“十五五”规划建议，再到2025年12月底召开的全国农业农村厅局长会，“构建多元化食物供给体系”反复被强调，已成为农业发展的重大战略部署。那么，多元化食物供给体系到底是什么？和老百姓有啥关系？国家为何如此重视？该如何理解这个战略意图？
什么是多元化食物供给体系？
简单说，食物获取不再只盯着耕地种粮，而是要把目光投向更广阔的山林、草原、湖泊海洋，甚至向现代科技要食物。过去，我们主要依靠耕地生产水稻、小麦、玉米等粮食来解决我们的吃饭问题，而多元食物供给要在保障粮食安全、保护好生态的前提下，向森林要山珍，向草原要肉奶，向江河湖海要水产，甚至向植物动物微生物要热量、要蛋白。
市民在湖南衡阳市一家农贸市场买菜。图源：新华社
多元化食物究竟从哪里来？
第一，巩固“基本盘”。构建多元化食物供给体系，决不是要在耕地里种别的、养别的。耕地主要是用来种粮，三大谷物是主体，要防止“非粮化”。严守十八亿亩耕地红线，在此基础上，通过高标准农田建设、种业振兴、大面积提单产等措施，确保粮食安全，持续提升粮棉油、果菜茶、肉蛋奶等综合生产供给能力，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。
第二，向森林要食物。森林里不只有木材，还有“油瓶”和“粮仓”。以油茶为例，高质量茶园，盛产期亩产茶油可达80公斤。目前，我国油茶种植面积已达7500多万亩，茶油产量110万吨。木本粮食则构筑起“木本粮仓”，我国板栗、枣、柿子、松子、仁用杏等木本粮食供应充足，种植面积约1亿亩，产量约1400万吨。我国有广袤的林地资源，发展林果（如核桃、油茶）、林下种植（菌菇、药材）、林下养殖等“林下经济”，是重要方向。2025年，我国森林食物产量超2.4亿吨，是居粮食、蔬菜之后的第三大农产品。
第三，向草原要蛋白。草原是稳固的“肉库”和“奶罐”。以内蒙古锡林郭勒盟为例，2025年当地肉类总产量达到32万吨、奶产量72万吨。发展现代饲草产业，扩大牛羊等草食畜牧业，既能提供优质牛羊肉和奶，又能缓解对大豆玉米等饲料粮的过度依赖。
第四，深耕“蓝色粮仓”。2024年，我国水产品总产量达7358万吨，水产品总产量持续36年居全球第一，是优势领域。目前正向深远海进军，发展大型智能养殖工船和海洋牧场，获取更多优质蛋白。广东省湛江市“湛江湾一号”漂浮式养殖平台，集多项首创技术于一身，养殖水体有8万立方米，相当于32个奥运游泳池，年产优质鱼2000至5000吨。“蓝色粮仓”，潜力巨大。
“湛江湾一号”漂浮式养殖平台。图源：南方日报
第五，发展设施农业。2024年，我国设施农业面积约4270万亩，占世界80%，其中设施蔬菜约2.65亿吨，约70%的肉蛋奶和52%的养殖水产品由设施养殖提供。此外，通过智能温室、垂直农场等设施农业，都市、荒漠甚至戈壁也实现蔬菜、花卉的全年高效生产，突破了自然条件的限制。新疆阿克苏地区柯坪县投资3亿元建设绿色戈壁设施农业产业园，不仅种植各种果蔬，还进行高密度海鲜养殖，各类产品年产值达1500万元。按照规划，到2030年，我国将累计建成500个戈壁盐碱地现代设施种植园区。
第六，培育“未来食品”。微生物蛋白、细胞培养肉等生物制造技术，不依赖传统农牧业，生产更高效、更环保，正在开辟全新的蛋白质来源。比如，以大豆等植物蛋白为原料，经过挤压和组织化得到植物蛋白肉，与动物肉的蛋白含量相似，可以替代部分肉食。
第七，壮大“菌类军团”。食用菌生产不与人争粮、不与粮争地，是循环农业典范。江苏连云港的食用菌年产量达75万吨，全产业链产值约80亿元，菌菇产业的壮大，能直接丰富我们的“菜篮子”。
江苏省连云港市灌南县某现代化食用菌生产基地标准化菇房。图源：连云港发布
为什么要构建这样的体系？
首先，为了破解资源约束，守住粮食安全底线。改革开放以来，我国用占世界9%的耕地养活了世界近20%的人口，成就巨大，但压力也显而易见。人均耕地少，耕地资源有限且优质耕地占比少。人均水资源占有量只有世界平均水平的四分之一，且南多北少，分布极不均匀。但我们有广阔的森林、草原、海洋等，还有各类设施农业，通过多元化开发，可以拓宽食物来源，减轻耕地压力。
河北省秦皇岛小江蔬菜专业合作社工人正在张贴内部识别码。图源：新华社
多元化食物供给体系，
究竟“新”在何处？
从资源看，是从耕地向整个国土空间的拓展。传统食物生产体系主要着眼于耕地，多元化食物供给体系则强调统筹整个国土资源，森林、草原、江河湖海，盐碱地、戈壁滩，都成为潜在的食物来源地。
从目标看，是强调产量到强调结构质量的升级。过去的农业生产，首要目标是增产。现在则强调量的合理增长与质的有效提升，这与“十五五”规划建议提出“提高农业综合生产能力与质量效益”以及发展“科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”是协同一致的。
从产业看，是强调生产端到向全产业链的延伸。传统农业往往“重生产、轻链条”。多元化食物供给体系更强调“粮头食尾”“农头工尾”，推动农产品精深加工，延长产业链，提升价值链，让农民更多分享收益。
从驱动力看，是经验到科技的革新。传统农业靠天吃饭、凭经验种地。多元化食物供给体系依赖生物技术、信息技术、智能装备等新质生产力，无论是基因编辑育种，还是大数据指导生产，科技成为拓展食物边界的核心引擎。
山东省兰陵县智慧农业产业园的农业科技馆园区。图源：新华社
可见，构建多元化食物供给体系，不只是让超市多些新品种、餐桌多几道新花样这么简单，更是要推动食物获取思维与路径发生深刻变革。
构建多元化食物供给体系，
有三个要点
科技是源头动力。从种质资源开发、生产技术、加工储运到市场销售，科技创新始终贯穿食物生产、加工、消费。福建宁德依托自主育种芯片培育大黄鱼新品种，使其同等条件下体重提升超20%，如今全国九成以上大黄鱼苗种源自这里。
车间工人正在分筛处理大黄鱼。图源：新华社
市场是引导关键。品牌化和畅通渠道能有效拉动优质供给。内蒙古巴彦淖尔打造的“天赋河套”区域公用品牌，将小麦、牛羊肉、向日葵等特色产品整合起来，品牌价值超过325亿元。宁夏蔬菜实现自主出口后，从地头直达香港超市，利润和品牌留在了产地，2025年上半年出口额同比增长92.5%。
国际视野是重要补充。通过深化农业国际合作、优化全球供应链，让中国百姓的餐桌更开放、更丰富。例如，2025年，仅广西钦州港就开通44条东盟航线，全年海铁联运班列超1万列，高效联通国内外市场。印尼榴莲通过西部陆海新通道快速进入中国，经国内智能化加工变成标准化商品，满足国人需求。
构建多元化食物供给体系，是为了更牢地保障国家粮食安全，更好地满足人民对美好生活的向往。这是一项系统工程，需要我们共同努力，稳步推进。
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