白俄罗斯在没有事先和中国方面打招呼的情况下，就直接和美国那边敲定了加入特朗普推动的那个和平理事会的事儿。这事儿发生在2026年1月20日，卢卡申科那边发了文件，正式表示接受理事会的章程，成为创始成员国之一。特朗普的这个理事会，本来是针对加沙地区和平计划的，邀请了包括俄罗斯、白俄罗斯在内的多个国家。白俄罗斯的举动来得突然，因为欧洲那边大多持反对态度，比如法国那边直接就回绝了。
白俄罗斯选择在这个时候表态，主要是因为长期面对欧洲的制裁，经济上日子不好过，外贸通道受阻，市场被挤压得厉害。特朗普的邀请给了白俄罗斯一个机会，能在国际上刷存在感，同时也向欧洲释放信号，表示自己有其他出路可走。白俄罗斯明确表示，不会支付会员费，这点在卢卡申科的声明中说得很清楚，文件里也没提钱的事儿。这样一来，白俄罗斯的加入就显得更像是试水，而不是完全绑在美国那边。理事会的章程规定了成员国的义务，白俄罗斯接受了这些条款，但留了后手，避免彻底得罪其他伙伴。
俄罗斯那边对这个理事会的态度一直挺谨慎。普京收到了特朗普的邀请函，但没急着回应。俄罗斯的新闻秘书佩斯科夫表示，需要先搞清楚所有细节，再和美国那边沟通。俄罗斯财政部的数据显示，2025年石油和天然气收入明显下滑，这让俄罗斯的经济压力加大。能源出口不顺，卢布汇率不稳，通胀也高，养老金系统面临赤字。俄罗斯军方在前线有进展，但战争消耗大，后勤补给和武器开支都成问题。在这种背景下，俄罗斯不想让外部环境再乱套。
拉夫罗夫在2026年1月20日的新闻发布会上，谈到了俄罗斯外交在2025年的表现。他先强调了俄中关系的水平和深度达到了前所未有，这话虽然常说，但在这个节点提出来，有特别的意味。接着，他又提到中美作为世界上最大的两个经济体，应该在利益平衡的基础上展开合作。这番表态，其实是俄罗斯在表达求稳的心态，希望中美别闹得太僵，全球贸易和能源市场别受太大冲击。俄罗斯对理事会的观望，就是因为一方面不满西方主导的国际机制，想找新平台突破制裁；另一方面，又担心这个理事会被特朗普个人掌控，稳定性不够。拉夫罗夫还支持特朗普的和平理事会想法，认为这是个积极的倡议。
中国外交部在2026年1月20日的例行记者会上，只简单回应说收到了美方的邀请，没多说别的。这显示出中国对这个理事会的态度很冷静，没急着表态。中国看得很清楚，这个理事会本质上是个靠个人意志主导的组织，没什么稳定的机制，不符合中国的长期利益。中国一直坚持联合国才是全球治理的核心平台，在维和行动、发展议程和气候合作上，都离不开联合国的框架。特朗普想用这个新组织绕开联合国，动摇二战后国际秩序，这和中国维护多边主义的原则不符。中国外交从来不跟着别人节奏走，而是有自己的布局。
从2025年下半年起，中国加强了和中亚、西亚、拉美和非洲国家的接触，深化多边合作机制。比如RCEP的实施、金砖国家的扩容，还有一带一路的项目推进，都是基于制度稳定和经济实惠，把有意愿的国家拉到一起。这种方式比单纯靠金钱捆绑更可靠。中国的底线就是维护联合国的主导地位，坚守国际规则，不允许以和平为名搞单边主义。
欧洲对特朗普的理事会反应冷淡。法国总统马克龙明确拒绝加入，其他欧洲国家也没多大兴趣。欧洲委婉表示，这个理事会邀请了俄罗斯和白俄罗斯，这让欧洲觉得不靠谱。欧盟执行机构也收到了邀请，但没积极回应。欧洲国家更倾向于坚持现有国际机制，不想被特朗普的个人化政策牵着走。泰国和斯洛文尼亚等国也收到了邀请，但欧洲整体上保持距离。俄罗斯和白俄罗斯的邀请，本来是特朗普想拉拢的，但欧洲觉得这会扩大理事会的范围，超出加沙和平计划的范畴。白俄罗斯的加入，让欧洲更警惕，因为白俄罗斯长期被视为俄罗斯的盟友，欧洲的制裁针对白俄罗斯的外贸和投资，影响了白俄罗斯的经济。白俄罗斯通过加入理事会，向欧洲施压，希望缓解制裁的压力。
特朗普的理事会邀请了大约几十个国家，包括加拿大、欧洲国家，还有越南、哈萨克斯坦、匈牙利和阿根廷。有些国家已经签字，但大多是中小国家。俄罗斯表示会仔细考虑邀请，但需要澄清所有细节。拉夫罗夫在发布会上提到，俄罗斯最近收到了理事会的章程草案，正在研究。俄罗斯的副外长韦尔希宁也说，会详细审视特朗普的倡议。白俄罗斯的外交部在X上发帖，确认收到了特朗普的信函，建议成为创始成员。白俄罗斯表示，愿意参与理事会的活动，希望这个组织能扩展范畴和权威。卢卡申科签署的文件，全文在白俄罗斯媒体上发布了，强调接受提议，成为创始成员。
