国际观察丨COP30凝聚全球共识 应对气候变化迈入新阶段

2025年11月24日06:42:06 国际 1186

巴西当地时间22日晚,随着《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第三十次缔约方大会(COP30)主席多拉戈的木槌落下,现场掌声雷动,这场吸引全世界目光的大会在延期一天后终于落下帷幕。

这是联合国气候变化大会首次在美国联邦政府缺席的情况下召开。大会达成的系列成果再次证明:《巴黎协定》是全世界绝大多数国家的共识,全球绿色转型不可逆转。

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11月22日,在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)上,大会主席多拉戈敲槌确认会议决定。新华社发(卢西奥·塔沃拉摄)

凝聚全球气候治理共识

今年是《巴黎协定》达成十周年。各方对COP30寄予厚望,希望大会成果能为下一个十年的全球气候治理指明方向。经过长达13天的谈判,缔约方最终就多个关键议题达成共识。

COP30通过了重要政治文件《全球动员 团结协作应对气候变化挑战》。这份文件涵盖减缓和适应气候变化、气候融资、国际合作等多项议题。文件重申发达国家缔约方应在2025年之前将向发展中国家提供的适应资金较2019年水平增加一倍,并呼吁在2035年前实现增加两倍,为全球气候适应行动提供坚实的资金保障。为此,大会决定建立一项为期两年的气候资金工作方案,由两名主席联合主持,其中一名来自发达国家,另一名来自发展中国家。

此外,本届大会首次将贸易议题纳入成果文件。大会强调,要关注发展中国家的可持续发展。在采取气候应对措施时,任何国家不得以单边行动制造不合理的贸易歧视或变相贸易壁垒

大会成果获得了多方支持。由39个受气候威胁最严重的国家组成的小岛屿国家联盟表示,最终的成功虽然并不完美,但取得了必要的进步;44个最不发达国家代表埃文斯·恩杰瓦对成果文件中关于“支持发展中国家适应气候变化融资在2035年前增加两倍”的结果表示满意,感谢会议成果“站在了16亿弱势群体一边”。

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11月22日,在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)上,大会主席多拉戈(中)与《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书斯蒂尔(前排左一)及工作人员商议。新华社发(卢西奥·塔沃拉摄)

绿色转型大势是人心所向

今年,美国联邦政府没有派出任何高级别代表出席贝伦气候大会,这是自1995年首届联合国气候变化大会召开以来,美国联邦政府首次缺席这一重要会议。

中国代表团团长、生态环境部副部长李高表示,在当前全球地缘政治进一步紧张,单边主义保护主义抬头,美国退出《巴黎协定》,全球秩序面临挑战的背景下,本届大会达成了来之不易的重要政治文件,展现了各缔约方团结合作应对气候变化的强烈政治意愿,也表明全球绿色低碳转型是世界大势、时代潮流和人心所向。

正在南非参加二十国集团(G20)领导人第二十次峰会的巴西总统卢拉22日表示,COP30的成功举办是“科学的胜利”“多边主义的胜利”。

《公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔在闭幕全体会议上表示,这次大会说明全球希望通过合作应对气候变化,会议达成的文件宣告,全球向低排放和气候韧性社会的转型不可逆转,是未来大势所趋。

“我们早就知道,这届气候大会将在动荡的政治环境中举行。否认主义、意见分歧和地缘政治在今年给国际合作带来了沉重打击……但是COP30表明,气候合作依然充满活力,人类仍在为建设一个宜居的星球而奋斗。”斯蒂尔说。

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11月12日,在巴西贝伦,嘉宾在COP30会场内的“中国角”体验一款中国制造的智能设备。新华社记者 王天聪 摄

中国助力“全球南方”达成公正转型重要目标

在COP30国家馆区,“中国角”每日高朋满座,是大会的“强力磁场”和与会代表的“打卡地”,展现出中国在气候议题上不断扩大的影响力和号召力。

李高介绍,中国坚持多边主义,推动大会取得了多项成果,包括坚持共同但有区别的责任原则,维护《巴黎协定》的制度安排,特别是国家自主贡献制度;气候多边进程中首次纳入了反对单边措施的相关机制;建立了公正转型的工作机制。此外,中国还与其他发展中国家共同努力,推动发达国家增加对发展中国家适应资金的支持,为大会取得积极成果作出了重要贡献。

大会期间,以中国为代表的全球南方国家成为推动达成共识的重要力量,反复呼吁气候行动应保障发展中国家的发展权,推动包容、公正的转型,拒绝单方面转嫁责任与贸易壁垒。

中国始终致力于推动应对气候变化南南合作,携手其他发展中国家共同应对气候挑战、分享绿色发展成果。截至2025年10月底,中国已与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录,累计实施300多期能力建设项目,为120余个发展中国家提供1万余人次培训名额。

《公约》秘书处执行秘书斯蒂尔表示,中国理念强调人与自然和谐共生,可以在中国的“双碳”目标中看到这种精神,也能在其可再生能源领域的领导地位中感受到对这一愿景的实践。(记者:吴昊、周永穗、陈昊佺)

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