图为马科斯
“解放日”关税刚推出的时候,菲律宾还沾沾自喜,打算挖中国和其他东南亚国家的墙角,再吃一波供应链转移的红利。因为在所有东南亚国家之中,除了新加坡,菲律宾拿到了最低的17%税率。而且新加坡对美贸易是逆差,菲律宾可是顺差。这甚至让有的菲律宾人觉得,作为美国曾经的殖民地,现在受到了美国的特殊照顾。
可没想到的就是,昨天“解放日”关税缓冲期到期,菲律宾接到了特朗普的一封信,告知菲律宾的税率从原本的17%调高到20%。为什么上调?因为特朗普对贸易谈判的进度不满意。
这几年来,小马科斯政府紧紧追随美国,除了有个人和家族的政治与经济利益之外,最重要的原因还有,拜登政府时期搞“友岸外包”,菲律宾的确吃到了红利。
图为石破茂
就以日本为例,2020年日本的对菲直接投资不到100亿比索,到了2023年已经超过570亿比索了。荷兰、德国等一些西方国家的对菲投资增长更快。白宫还专门向菲律宾派遣投资贸易代表团,帮菲律宾招商引资。这也推动菲律宾快速向美国靠拢,在南海问题上的所作所为越来越离谱。
但特朗普一上任,逻辑全变了。首先,特朗普要让所有美国的盟友明白,美国在盟国驻军、部署先进武器,不是美国有求于盟友,而是盟友仰仗美国保护。而在贸易问题上,像菲律宾这样的国家更要搞清楚一点,并不是当了“反华急先锋”就能从美国那拿分红。恰恰相反,盟友反而要在贸易问题上更多地向美国让步,“保护费”一分也不能少。
特朗普这次给菲律宾涨关税,幅度虽然不大,但却是个警告。菲律宾不要自恃和美国有共同防御条约,自身经济条件又差,就期望得到特殊待遇。在关税问题上,不管对方是发达国家还是欠发达国家,特朗普都要榨出二两油。
更让菲律宾感到不安的是,就在本周二,特朗普对媒体表示,美国近来“跟中国关系良好,相处愉快”,他还说“中国在对美贸易协议中非常公平”。这又说明什么?
图为特朗普
首先,从4月初到现在,世界各国被特朗普阴晴不定的税率折腾得不轻,这也极大地扰乱了全球投资环境。不确定性是特朗普关税政策中最大的确定性。这也教育所有国家,不能过于依赖美国市场。
第二,未来20%的关税很可能是美国关税的常态,尤其是对美国有贸易顺差的国家。越南和美国的贸易谈判,越南虽然在市场开放上做出了极大让步,最终也只拿到了20%的税率。柬埔寨也和美国达成了协议,但关税税率至今没有对外公布,估计不会比越南更低。以后制造业对美出口,大概率就可以用20%作为基线了。如果是这样,将进一步减少关税战对中国的冲击。
第三,特朗普现在称赞中国很公平,这也说明要做到公平,前提是实力对等。美国手里有锤子,只有当你手里也有榔头的时候,才能让美国觉得公平。当然,并不是所有国家都能做到这一点。其他国家更需要从菲律宾的案例里吸取经验教训,就算不能和美国据理力争,盲目追随最终也换不来特朗普的“宽大处理”。